公版出包 又见无能灾难

（图／罗智强脸书）

今年是推动「学习历程档案」的第一年，学习历程档案是升学评比的关键项目之一，是以这档案一定要储存得当，因为，如有遗失或毁损，将严重影响学生权益。这是连小学生都明白的道理。

然而，教育部的「公版模组」系统却传出7854名高中职学生，109学年第2学期的「学习历程档案」遗失。这么巨大的错误，对号称资讯大国的台湾，蔡政府真是丢脸丢到家了。没想到，教育部长潘文忠的回应是「要组成专案辅导小组，协助受影响学生，重新上传资料」。试问，如果系统有备份，那还需要大费周章吗？再者，如果系统在学生上传后，让学生下载保存，会有今天的灾难吗？如果发生错误，不检讨原因，只在补救错误的结果，那未来错误还会不断发生。

《从A到A+》的作者检验了A+级成功企业的关键就是「用对的人」。历史上，小从政策错误，大到国家衰败就是「用错了人」。「用错了人」的政府就是「无能政府」，而政府的无能就会造成人民的灾难。准此，监察院应组成专案小组，替人民检讨蔡政府哪些部会「用错了人」，造成政府严重失能。从人民的角度思考，不釜底抽薪，将失能的人换掉，那就等着失能的官员继续制造灾难。从太鲁阁号事故、国际疫苗采购到五倍券，都可看到因官员无能造成的失能灾难。

检验失能官员的标准之一就是专业判断能力严重不足。以此次档案遗失为例，根据规定，高中学习历程档案从学生毕业后要保留5年。也就是说，不管采用哪一个资讯系统，一定要能保障资料安全储存5年。此次档案遗失名单中未见北高两市，原因就是两市没有采用教育部「单机版」的「公版模组」系统，而是采用上传云端的「云端版」。很清楚的，北高两市的资讯专业判断能力超过教育部。

另外，再看系统资安维护能力。一位高中教师说，这么重要的档案，教育部跟系统厂商签约时本来就该要求「三方异地备份机制」。成功高中校长孙明峰表示，台北市「学习历程档案」资料维护作业放在市府机房，有专业团队统一管理维护，包括资料备份及资安检测等。试问，台北市都由专业团队维护，教育部是中央单位，为什么将这么重要的系统外包？

最后，谈对公信力的判断能力。台大电资学院院长张耀文表示，即使资料最后被救回，学习历程档案的公信力跟信心已无法挽回。因为连最低等级的错误─资料遗失都会犯错。那被骇客入侵，窜改的情况当然可能发生。此外，包括教师差勤及学生成绩系统等，教育部通通委外，也令人耽忧。

此次公版模组出现重大疏失，造成老师、家长及学生对教育部失去信心，也重挫「学习历程档案」的推动。其实，不只教育部，蔡政府的很多部会轮流出包，已让民怨不断升高，失能官员的处置已是当务之急。（作者为国立台北教育大学兼任教授）