工程会律师爆争议？名嘴揪这人来头：未来恐成厂商门神

黄扬明质疑行政院政务委员陈金德用人。（示意图／行政院政务委员陈金德办公室提供）

民众党立委黄国昌5月曾指出，承展法律事务所律师王敬尧过去曾用浮报工时诈领国防部法律意见费用，更在国防部办理复验前向承办人嚣张呛声。媒体人黄扬明质疑，王敬尧却被工程会聘任为采购申诉审议委员会委员，至今仍列名其中。此外，陈金德上任后，工程会10月新聘的律师孔繁琦专接公共工程申诉案件代理业务的知名律师，近3年曾为多家大型厂商承接超过30件公共工程申诉案，令人担心未来会成为厂商门神。

「厂商代理人成申诉审议委员？」黄扬明27日发文表示，公共工程委员会虽然多半被认为是「冷衙门」，但其实对我国公共工程采购而言，该机关扮演非常重要角色。今天要讲的是工程会依《政府采购法》设立「采购申诉审议委员会」，该委员会负责中央政府公共工程的承包厂商申诉处理、履约争议调解等事项。基本上就是当公共工程履约厂商对合约履行、费用等有疑义时，可向工程会提出申诉，再由该委员会进行审核。

黄扬明提到，民众党立委黄国昌今年5月初曾在交通委员会质询时指出，承展法律事务所王敬尧律师，过去曾用浮报工时诈领国防部法律意见费用，更在国防部办理复验前，向承办人嚣张呛声。却被工程会聘任为采购申诉审议委员会委员。当时前工程会主委吴泽成答询时表示他「无法接受」。不久，国民党立委游颢也在5月下旬现任主委陈金德上任后表示，已先暂停王敬尧律师之采购申诉审议委员会任务。

不过，根据目前工程会官网所列的审议委员名单，王敬尧律师仍名列其中。黄扬明指出，另外，陈金德上任后，于10月份新聘了几位新任申诉审议委员，其中一位重量级律师孔繁琦，引发工程界议论。因为孔繁琦律师是专接公共工程申诉案件代理业务的知名律师，近3年曾为多家大型厂商承接超过30件公共工程申诉案，光是今年就有10件以上。爆料人指出，这是工程会首次遴聘曾代理厂商申诉案件的代理人担任审议委员，担心未来他会成为厂商门神。

黄扬明强调，虽然「采购申诉审议委员会组织准则」第13条列出审议委员应回避要件：

一、该事件涉及本人、配偶、三亲等以内血亲或姻亲或同财共居亲属之利益者。

二、曾为该采购之承办或监办人员。

三、曾参与该事件之异议处理者。

四、本人或其配偶与机关、厂商或其负责人间现有或三年内曾有雇佣、委任或代理关系者。

五、有其他情形足认其有不能公正执行职务之虞者。

黄扬明质疑，但爆料人称，若申诉案件由其他与孔繁琦律师交好的律师挂名代理，就可能难以查证是否有利益冲突之虞。除此之外，依规定，申诉委员为无给职，但爆料人称，审议委员处理调解案件，撰写结案报告可依厂商请求金额不同，领取每案最高3万元、最低5千元的结案费用，而结案报告应书写「调解理由」，却有另一名新聘委员近日要求结案报告根本不须写调解理由，恐让结案费用滥发。

最后，「采购申诉审议委员会组织准则」第11条规定：「主管机关及直辖市、县（市）政府得视业务需要，遴聘学者、专家为申诉会咨询委员，聘期一年，连聘得连任。」咨询委员与申诉审议委员同样是无给职，仅可依规定支给兼职酬劳（结案费用、车马费、出席费等）

他直言，爆料人称，过去工程会虽曾聘请咨询委员，但几乎都无实质参与案件审查功能，纯属挂名。但陈金德上任后，新聘任多位咨询委员（其中有去年曾参与赖清德宜兰县竞选团队中成员），却可直接与审议委员一同参与审查申诉案件，并领取结案报告费，恐成酬庸亲信的方式。