曝「厂商代理人」竟成工程会申诉委员　黄扬明揭问题：恐成门神

▲工程会申诉审议委员，律师王敬尧、孔繁琦皆在名单中。（图／翻摄自Facebook／黄扬明）

记者郭运兴／台北报导

公共工程委员会10月新聘申诉审议委员，其中一位重量级律师孔繁琦，引发议论。对此，媒体人黄扬明今（27日）质疑，厂商代理人成申诉审议委员？孔繁琦是专接公共工程申诉案件代理业务的知名律师，近3年为多家大型厂商承接超过30件案子，他的爆料人指出，工程会首次遴聘曾代理厂商申诉案件的代理人担任审议委员，担心未来将成为门神。他强调，在野党立委可得好好把关，别让委员会又沦为酬庸工具。

黄扬明表示，公共工程委员会虽然多半被认为是「冷衙门」，但其实对我国公共工程采购而言，该机关扮演非常重要角色。

黄扬明表示，今天要讲的是工程会依《政府采购法》设立「采购申诉审议委员会」，该委员会负责中央政府公共工程的承包厂商申诉处理、履约争议调解等事项。基本上就是当公共工程履约厂商对合约履行、费用等有疑义时，可向工程会提出申诉，再由该委员会进行审核。

黄扬明提到，民众党立委黄国昌5月初曾在交通委员会质询指出，承展法律事务所王敬尧律师，过去曾用浮报工时诈领国防部法律意见费用，更在国防部办理复验前，向承办人嚣张呛声，却被工程会聘任为采购申诉审议委员会委员。当时前工程会主委吴泽成答询时表示「无法接受」。

黄扬明说，国民党立委游颢也在5月下旬现任主委陈金德上任后表示，已先暂停王敬尧律师之采购申诉审议委员会任务。

黄扬明再说，不过，根据目前工程会官网所列的审议委员名单，王敬尧律师仍名列其中。另外，陈金德上任后，于10月份新聘了几位新任申诉审议委员，其中一位重量级律师孔繁琦，引发工程界议论。

黄扬明透露，因为孔繁琦律师是专接公共工程申诉案件代理业务的知名律师，近3年曾为多家大型厂商承接超过30件公共工程申诉案，光是今年就有10件以上。爆料人指出，这是工程会首次遴聘曾代理厂商申诉案件的代理人担任审议委员，担心未来他会成为厂商门神。

黄扬明指出，虽然「采购申诉审议委员会组织准则」第13条列出审议委员应回避要件，一、该事件涉及本人、配偶、三亲等以内血亲或姻亲或同财共居亲属之利益者。二、曾为该采购之承办或监办人员。三、曾参与该事件之异议处理者。四、本人或其配偶与机关、厂商或其负责人间现有或三年内曾有雇佣、委任或代理关系者。五、有其他情形足认其有不能公正执行职务之虞者。

黄扬明再指，但爆料人称，若申诉案件由其他与孔繁琦律师交好的律师挂名代理，就可能难以查证是否有利益冲突之虞。

除此之外，黄扬明提到，依规定，申诉委员为无给职，但爆料人称，审议委员处理调解案件，撰写结案报告可依厂商请求金额不同，领取每案最高3万元、最低5千元的结案费用，而结案报告应书写「调解理由」，却有另一名新聘委员近日要求结案报告根本不须写调解理由，恐让结案费用滥发。

依照「采购申诉审议委员会组织准则」第11条规定「主管机关及直辖市、县（市）政府得视业务需要，遴聘学者、专家为申诉会咨询委员，聘期一年，连聘得连任。」咨询委员与申诉审议委员同样是无给职，仅可依规定支给兼职酬劳（结案费用、车马费、出席费等）。

黄扬明强调，但爆料人称，过去工程会虽曾聘请咨询委员，但几乎都无实质参与案件审查功能，纯属挂名。但陈金德上任后，新聘任多位咨询委员（其中有去年曾参与赖清德宜兰县竞选团队中成员），却可直接与审议委员一同参与审查申诉案件，并领取结案报告费，恐成酬庸亲信的方式。

最后，黄扬明提醒，28日立法院交通委员会将审查工程会明年度预算，在野党立委可得好好把关，别让公共工程申诉审议委员会，又沦为酬庸工具。

▼ 政治评论员黄扬明。（图／《岂有此吕》）