公职人员选举差距千分之3 都可重新计票

新竹县新丰乡代候选人叶高洁去年以2票差距落选，声请重新计票，遭法院驳回后声请释宪，宪法法庭17日由书记厅厅长杨皓清（左）与新闻及法治宣导处处长兼发言人陈婷玉（右）说明违宪理由。（张铠乙摄）

去年以2票之差成为乡代「落选头」的叶高洁，请求重新计票被驳回后声请释宪；宪法法庭17日判决，《公职人员选举罢免法》69条第1项规定，只有立委及直辖市长、县市长选举，以千分之3差距成为「落选头」，才可声请重新计票，违反宪法平等权保障，有规范不足的违宪，在修法完成前，即日起所有公职人员选举的「落选头」，符合选票千分之3差距，都可在投票日后7日内，请求重新计票。

中选会副主委陈朝建表示，宪法法庭判决依法具有拘束各机关及人民之效力，与此有关之各机关依法则有实现判决内容之义务，中选会尊重宪法法庭之判决，也会配合各该管辖法院据以执行相关选务事宜。内政部民政司指出，将依宪法法庭判决意旨，检视研修《选罢法》。

参选新竹县新丰乡第4选区乡民代表失利的叶高洁，委由律师詹顺贵，也同时声请裁判宪法审查，宪法法庭认定以违宪的规定所作成的确定终局裁定也是违宪，判决废弃原确定判决发回台湾高等法院。高院表示，尊重宪法法庭判决，将依判决意旨处理。

宪法法庭认为，有关选票有效与否的认定，及候选人得票数的计算等，都由开票所工作人员当场以人工方式为之，不免有偶发人为疏失的可能，在当选与落选之候选人得票数相当接近时，就有影响选举结果正确性之虑。

宪法法庭指出，重新计票制度的规定，是要匡正选举开票时可能的人为疏失，以确保选举结果的正确性、公正性及人民受宪法保障的被选举权，也有尽快弭平选举争议，迅速解决选举纷争的考量，是所有民主选举所共通追求的宪法上重要公共利益。

宪法法庭认为，重新计票制度并不因选举位阶(中央或地方)，及性质（民代或行政首长）而有不同，选举的民主功能与重要性，更不因所谓社会关注度的高低而有差别；如果是为了节省司法资源与行政成本，才有差别待遇的立法，难说是为了追求宪法上重要公共利益。

宪法法庭昨判决《选罢法》69条部分违宪，并谕知立法者应尽速检讨修正相关规定，在修法完成前，除了总统及副总统选举因另有法律规范外，未来公职人员选举结果，落选头与吊车尾当选者的得票数，差距在有效票千分之3以内时，都可向法院声请重新计票。本判决主笔大法官蔡宗珍，15位大法官一致同意法规范部分违宪。

本件声请释宪，宪法法庭受理后，也作成罕见的紧急处分，裁定命新竹县选委会延长保管该选区选举人名册及选举票。