工总白皮书提7项强大台湾策略　国发会：与政府施政方向一致

▲国发会。（图／记者廖婕妤摄）

记者廖婕妤／台北报导

工总发布2024年白皮书，提出7项让台湾产业变强变大的关键策略，并调查产业界认为缺工、转型、缺人才等议题是当前经营的最大挑战，对此，国发会表示，白皮书的核心建言与政府打造「国家希望工程」施政方向一致，其中透过推动AI产业与应用，以及全球揽才、留才、育才为基础，逐步的协助传产转型、强化基础建设、形塑国际供应链以台湾为核心等，皆为当前政府施政重点，期盼在工总的支持下，一起携手为「台湾的曙光、国家的希望」共同努力。

工总整理出4项台湾产业发展的主要难题，包括产业失衡加剧，M型化的趋势更加明显；基础建设落后，五缺出现新挑战；地缘政治风险对经济活动的限制增加；以及产业净零转型等，并且针对产业发展、能源暨环境、赋税暨金融、劳资关系暨人力资源、国际经贸、两岸政策、智慧财产权等7方面，提出39个议题、148项政策建议。

国发会表示，在产业发展方面，面对AI时代的全球竞争，为打造智慧永续新台湾，迈向经济日不落国，政府将打造AI兆立方计划并推动「三化」均衡产业发展。透过「兆立方计划」，打造AI产业之原材料端、制造端、服务端成为兆元产业，特别是服务端在AI广泛应用下，能短时间达成政策目标。

而经济发展要兼顾整体经济平衡，换言之，除了资讯电子工业外，传统产业、服务业、中小企业等非资讯电子工业也应共同成长，因此，政府将以「三化」为目标均衡产业发展，透过数位转型、共用中心、卓越中心（CoE）等方式推动效率化；其次是资本化，以成立控股公司等方式，集合力量打团体战；最后则以AI产业化与产业AI化协助产业数位化，以落实「均衡台湾」。

国发会指出，对全球缺才的氛围，相关部会已积极推动各项人力资源政策，以因应产业发展；一方面加速推动产业AI化、AI产业化，带动我国整体产业转型升级，进而提高劳动生产力并降低人力需求；另一方面，配合产业发展，补实所需人力，包括强化就业媒合、推动缺工专案计划、培育本土数位及净零转型人才、调整聘雇移工资格等各项工作。同时透过跨部会合作，积极延揽外国专业人才、增加国际学生、留用外国技术人力等方式，拓展外国劳动力来源。

截至今年7月底，外国专业人才有效许可已达56,358人次，外国特定专业人才累计许可15,450人次、含就业金卡10,720人次，合计71,808人次，较2017年底外国人才专法施行前的30,927人次，呈现倍数成长。在各项揽才、留才、育才策略及部会协作下，预期至2028年累计培育AI等人文数位人才及STEM跨领域人才逾45万人次、累计10万名国际生来台就学，并延揽12万名外国专业人才、扩增8万名外国技术人力，为产业发展奠定可期之基石。

国发会也提到，为维持水电稳定供应，政府积极发展多元绿能，当前能源政策，系以能源转型为基础，发展无碳再生能源搭配低碳燃气发电为主轴，并逐步推动地热、氢能、燃气+ CCUS等新能源利用，及强化输配电网韧性，以稳定电力供应。水资源方面，已拟定各区水资源计划，并核定推动16案再生水厂及2座海淡厂，完成后每日可增加62.81万吨水源，可降低降雨依赖及提升供水稳定，相信可大幅提升水、电储存及供应韧性。

国发会强调，将偕同相关部会积极回应业界诉求，滚动式检讨各项政策成效，透过公私部门协力与跨部会多方意见交流，共同促进台湾经济成长与企业永续发展。