工总今提建言白皮书　苗丰强提４大议题

工总今日公布2022年白皮书(图／吴静君摄)

工总今日举行《2022年工总白皮书》发表会，理事长苗丰强提出4大议题，包含推动台湾成为亚太运筹中心、重新检视节能减碳的定义、两岸对话以及台商回台所面临的五缺等议题。

苗丰强表示，过去数十年，全球化(Globalization)改写了过往的生产模式与供应链的分工体系，并且创造了全球贸易的荣景。但在享受全球化红利的同时，所带来的资源分配不均、贫富问题日益加大、环境污染等问题，引发世人反思全球化带来的利弊得失。在美中贸易战与新冠疫情后，供应链更加分散，朝向区域化与在地方发展。因此，全球化下的在地观点更为重要，「全球在地化」（Glocalization）更慢慢成为新的趋势。无论国家或是企业，都必须因地制宜，在决策架构与行动方针纳入在地思维与观点，透过「思考全球化、行动在地化」创造全新的供应链思维。

在这样的时空背景下，今年的白皮书，提出推动台湾成为「区域运筹中心」的重要建议，希望以此透过「在地思维」的观点，作为新的国家战略发展起点。同时期望在后疫情时代，台湾能在现有的制造业基础上，成为全球进入亚太供应链的关键枢纽，进而连结国际、深耕台湾。工总认为如果能够强化制造业、服务业的对接与串连，加强金融业的革新，以及法规松绑，不仅可让台湾在供应链占有关键地位，也能在亚太产业链中扮演资源整合的功能，成为区域中指挥调度、资源分配的中心，让台湾产业结构朝向多元化发展，借由产业的全面转骨，维持台湾的经济成长与发展动能。

近年来，台湾迎来了史上最大的投资潮，但是我们不该仅只满足于投资、经济上的亮眼成绩，更应将其视为改变与调整产业体质的契机，因为我们的半导体产业表现虽然非常亮眼，但产业过度集中，传统产业与中小企业在通货膨胀与供应链变化下正面临极大困难，因此协助解决产业经营问题，政府必须加大力道推动新兴产业，促进关键零组件与重要材料产业发展，加速技术移转与产业国产化，这样才有机会精进我国技术与人力素质，增强产业体质。

虽然全球化的过程充满挑战，但全球最大的贸易协定RCEP于今年首日生效，未来发展需持续关注；另外，包括世纪中达到净零碳排、粮食与能源危机或是通货膨胀带来的成本增加，这些都比以往面临的问题更加棘手，没有人能够在这些议题置身事外；尤其台湾是全球供应链不可或缺的要角，位处地缘政治风险前沿，更须谨慎应对内外在情势的变化，确保两岸关系和平发展，让台湾在既有的经济轨道上稳定成长。

在今年的白皮书工总都做了详细的论述，总共提出74个议题，208项具体政策建议，这些建议都是来自于全国产业界、学者专家的宝贵建议，期望未来政府政策的制定能纳入这些宝贵意见。