购国产享20％优惠 陆促外企投资

大陆数个行业协会已呼吁采用国产晶片，无疑将有助于提升大陆国产晶片在政府采购中的市占。（新华社）

中国财政部起草《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》（《通知》）5日起向社会公开征求意见。其中规定，在政府采购给本国产品20％价格评审优惠。大陆专家分析，此次政策对在中国有投资、有生产的外资企业是大利多，因按《通知》，只要产品在中国境内生产，在政府采购活动中就被视同本国产品、享受优惠政策，让更多外资企业投资中国。

澎湃新闻7日报导，《通知》明确了对本国产品的政府采购支持政策，即政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉表示，当前大陆正在推进制度型开放，其中一个很重要的领域就是政府采购，但是政府采购到底怎么开放，需要更加清晰的指导，其次，外资企业在市场准入问题上，对进入大陆政府采购市场心存顾虑，比如，外资企业的产品到底算不算本国产品？在实践中有很多不一样的认知，所以外资企业也要求明确本国产品的定义。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员高凌云指出，政府采购是推进制度型开放、建设全国统一大市场中一项非常重要的内容，同时，《2024年政府工作报告》也提出「落实好外资企业国民待遇，保障依法平等参与政府采购、招标投标、标准制定」，此次《通知》也是落实政府工作报告的要求。

屠新泉认为，此次政策利多在中国有投资、有生产的外资企业，因为按《通知》中的标准，只要产品在中国境内生产，在政府采购活动中就被视同为本国产品，就可以享受优惠政策，这样就可以让更多外资企业来中国投资。

也有分析指，在美国针对中国半导体产业持续打压的背景下，中国数个行业协会已呼吁采用国产晶片，而该意见稿无疑将有助于提升中国国产晶片在政府采购中的市占。