辜宽敏制宪公投诉讼 再遭驳回

台湾制宪基金会董事长辜宽敏（中）。（本报资料照片）

「台湾制宪基金会」董事长辜宽敏前年向中选会提出首案「制宪意向公投」遭驳回，提起行政诉讼救济，但台北高等行政法院认为，他所提的公投案不符合《公投法》的重大政策创制等规定，26日判决驳回。可上诉。

96岁的辜宽敏26日未到庭聆判，他的律师黄帝颖表示，法官未审酌宪法保障国民主权及人民的创制权，已决定上诉，让史上首件制宪公投案留下司法纪录，并持续声请大法官解释宪法。

去年4月30日辜宽敏向中选会提出公民投票案，主文为「您是否同意要求总统推动制定一部符合台湾现状的新宪法？」。中选会去年7月14日举行听证会后，认定「推动」及「符合台湾现状」的用语未明确，要求辜宽敏补正。

辜补正后，去年10月23日中选会认定，该公投提案不符合《公投法》规定，决议驳回。辜不服提起行政诉讼主张，台湾现在是自由民主社会，应该用公投的和平方法，成就一部适合台湾的宪法。

台北高等行政法院审理后认为，修宪是立委专属职权，辜提起公投案主要诉求及目的，是想要借由公民投票直接形成国家意志，以决定有关重新制定宪法一事，绕过现行修宪程序，这样的做法与我国宪政体制下采代议民主抵触。

合议庭表示，重大政策公投案经公投通过目的，是为了由总统或权责机关积极从事实现该公投案内容，如果该公投案的「重大政策」想要拘束的对象或政策内容，不是总统或机关的权责范围内，公投提案无实益，也不合法，中选会的处分并没有不当，驳回辜的诉讼。