关键原料出口受限 各国发展绿色经济受阻

OECD最新发表的报告指出，最近十年间，关键矿物受到出口限制的数量激增4倍多，通常以税制形式实施。

2009年1月到2020年12月这10年间，工业原料受到出口管制的总数，从3,337项飙升到18,263项。目前全球关键原材料出口值中，约有10％至少面临一项出口限制措施。

OECD报告指出，截至目前的研究显示，出口限制在国际关键原料市场上，扮演非同小可的角色，足以影响这些原料的可用性和价格。

报告特别点出，不少攸关能源转型的矿物，集中在相对少数的国家，列举的例子包括刚果主宰钴储量，中国几乎垄断镁生产。

OECD表示，2009年到2020年期间，中国、印度、越南、俄罗斯、阿根廷和哈萨克，是对关键矿物新增出口限制的前六大国家。关键原料的最主要储藏区，部分被这几个国家掌握，它们包办全球关键原料大部分产量。

中国主宰镁与锰的生产，越南和阿根廷则分别是稀土及锂的主要开采国。

OECD指出，尽管关键矿物的出口管制增多，同时间这方面的需求不减反增。2007-2009到2017-2019这10年间，关键原料贸易值成长38％，同时间全体产品的贸易值仅增31％。其中又以生产电动车电池的关键原料锂需求最热络，增幅达438％。

世界各国致力追求净零排放下，全球对锂、石墨、镍等矿物的需求，料在往后数十年剧增。为实现《巴黎气候协定》目标，OECD预期，2040年前锂需求将增至目前的42倍，石墨需求料暴增25倍。