《国际经济》亚太各国经济发展 几家欢乐几家愁
世界银行(World Bank)对亚洲2021年最新经济展望指出,由于新冠病毒对各区域冲击不同,再加上疫苗数量分配不均,故亚太各国景气复苏将有不同步调。
根据世界银行26日最新发布的东亚暨太平洋景气更新预测中,整体经济将成长7.4%,远高于2020年的1.2%。至于2020年,受新冠肺炎影响仅增2.3%,到了2021年时,经济可望大幅成长并成为亚洲区最高8.1%的中国大陆,将是拉升该区域的最大动力火车头。
不包括中国大陆在内,其它东亚与太平洋地区的经济成长率仅为4.4%,虽比2020年衰退3.7%有所改善,但仍低于长期的平均水平。
世界银行指出,该地区将会有三种不同的景气复苏状态,因为新冠疫情爆发时间点不一样,以及疫苗接种率不同所致。
世界银行报告内形容,就像希腊神话中有着九头蛇的美杜莎一样,新冠肺炎至今都难以彻底抑制。因为,马来西亚,柬埔寨,缅甸,蒙古与泰国,在经过数个月后相对较低的新确诊数量后,最近疫情似乎又突然严峻起来。
景气目前,只有中国大陆与越南超过疫前水平,对大多数东亚暨太平洋经济体而言,产出仍比疫前要少约5%。其中,太平洋岛国受冲击最大,包括萨摩亚,东加,帛琉,马绍尔群岛与密克罗尼西亚联邦,2021年经济恐怕会再现负增长。
经济绩效取决于病毒遏制的有效性,国际贸易复苏,以及政府提供财政与货币支持的力度。对于那些无法完全恢复出口的产业,或过度依赖旅游业的国家,2021年经济若要看到一点成长的话,都会有很大的挑战性。同时,新冠疫苗接种率的程度与效能,还是握有很大决定经济成长因素,因为传染性更大的新变种病毒株,将会让景气复苏之路更为难走。
东南亚11个国家,每个区域的经济成长都大不相同。预计越南是景气最好的国家,就算是新冠疫情爆发的2020年,越南也是东南亚唯一没有衰退的地区。世界银行预估,越南2021年经济成长可上看6.6%,高于2020年的2.9%。
其它地区像成长4.4%的印尼与6%的马来西亚,产出有望在2021年恢复到疫前水平。但是成长5.5%的菲律宾与依赖旅游业3.4%的泰国,很可能要到2022年才能回到疫前。最后像成长4%的柬埔寨与4.6%的寮国,可能还需要更长的时间才能看到以往景气。
其中,以缅甸的经济成长最令市场担忧。自从2021年2月1日军事政变来,爆发严重政治危机,这整年的经济可能会负成长10%。这与世界银行在2020年12月预测的2%,有着天南地北的差异。目前缅甸政局不稳下,世界银行没有再预测2021年后的经济成长数值。
在以上这些不同地区经济成长预测中,中国大陆景气可望迅速回温后,也可拉抬周围许多国家经济方面的成长。新冠肺炎兴起,让一些平常经济依赖中国大陆的国家开始担忧,但到头来反而是加重中国大陆在东南亚地区的影响力。
同时,世界银行指出,即使部分国家景气恢复至疫前水准,但也会留下长久后遗症,包括贫穷人数激增与贫富不均等。
由于经济被疫情所冲击,故该区贫穷率20年来首次停止减少,也使得3200万人无法脱贫。在贫穷地区,实物与人力资本的耗损将更为严重,因为食物严重不足与失去的更多。同时,疫情造成锁国与封城,经济面临强大压力下,家暴事件也以惊人速度增加。
疫情扑朔迷离,更增添景气重回正轨不确定性。不过,美国现正实施的1.9兆美元疫情纾困案,可让2021年全球景气开始复苏。贸易恢复活动力下,或许可以在外部提供经济成长动力,平均增1个百分点。
另一方面,预计可能要到2023年,全球旅游业才会恢复至疫前水平,也使得依赖旅游业的东南亚地区与一些太平洋国家的景气复苏受到阻碍。日前,柬埔寨旅行社协会预测,自己的旅游市场,将需要五年时间才能恢复到2019年的样貌。