廣州發出首張房票 分析：有利盤活樓市、推動三大工程

广州荔湾区土地开发中心5日发出首张房票，分析指出，此举将有利于盘活该区楼市，也展现积极推动「三大工程」相关工作。（取自财新网）

大陆当局正积极推动城中村改造等「三大工程」，大陆广州日前审议通过房票安置实施计划，决议在荔湾区的石围塘旧城改造计划试点，率先推进房票安置新模式，并在5日，由荔湾区土地开发中心发出全市首张房票，成为广州第一个颁发房票的旧改项目，具有标志性意义。分析指出，此举将有利于盘活该区楼市，以及推动「三大工程」相关工作。广州也打响一线城市房票安置「第一枪」。

综合财联社、南方都市报报导，所谓的「房票安置」是一种金钱补偿方式，但并非直接将补偿金发给拆迁户，而是根据补偿标准对被拆房屋进行价值评估，以类似于购房券的形式发放至拆迁户手中，其可使用该房票到一定区域置换房屋。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，对市场来说，好处是可将拆迁引发的需求，引导到楼市。对开发商来说，有望实现定向去库存；对于改造主体来说，其不必建设回迁房，免去了临迁费；对政府部门来说，既可以改造腾出空间，又可以落地公共设施和保障房。综合来看，该举措可产生多方面积极效应。

之所以选择在荔湾展开试点，李宇嘉分析，部分原因是荔湾区近年来出让的土地规模较大，2023年其土地供应位居广州第二位，由此带来的新房供应量较大、库存量高，此次探索房票制度，将有利于盘活该区楼市。

业内人士亦认为，广州此次推进房票制度，是解决旧城改造中存在许多难题的有益探索。这也反映出地方正从多个方面积极推动「三大工程」相关工作。

李宇嘉还说，未来，预计广州还将透过资金奖励、房价折扣、降低税费等，鼓励被拆迁户选择房票安置。

目前，荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司已纳入荔湾区房票「定点入库」名录。刚领到房票的吴先生兴奋地说，「从签订补偿协议到房票开具一气呵成，太给力了！下一步凭房票就可以去入库楼盘选房了。」

荔湾区土地开发中心表示，房票制度拓宽了政府安置管道，有利于激发房地产市场活力，同时满足了被征收人差异化需求。下一步，房票安置模式或将扩及聚龙湾、花地河西片区等区施行。

值得一提的是，在广州发放首张房票之际，深圳当局4日发布有关城中村改造征求意见稿，改造涉及的总建筑面积约2.2亿平方公尺，占全市建筑面积逾40%，居住人口占全市约60%，规模相当大。

这也与大陆当局政策相符。去年底，中共多场重要会议都提到，要加快推进保障性住房建设、「平急两用」公共基础设施建设、城中村改造等「三大工程」。

中指院分析师孟新增表示，2024年可望成为城中村改造的启动之年，虽然城中村改造对房地产销售、投资的实际拉动或较为有限，但对预期影响至关重要。将成为2024年稳投资、促消费的重要抓手。预计各地将根据各自情况，出台与此相关的诸多配套及细化措施。