國安法「煽動罪」威脅下 香港媒體慘遭摧殘

国安法示意图。香港中通社图片

【撰文／林保华】

香港的媒体，曾经是香港的骄傲，也是香港自由的象征。1976年我移居香港之时，香港400万人口，养了400家媒体。走到街头报摊，除了十几份不同政治立场的报章，还有休闲与博弈的马经，杂志更是数不胜数，各种类型让你目不暇给。然而后来随着竞争的激烈，特别九七后市场经济的逐步萎缩，媒体市场也在萎缩，尤其政论杂志在变相崛起来迎接中国游客后，又迅速萎缩成为清一色。而在《苹果日报》与网路媒体《立场新闻》被特区政府检控后，市场几乎都被「爱国媒体」所统一了。

《立场新闻》被控「煽动罪」

2020年6月《港版国安法》实施后，当局认为《苹果日报》与《立场新闻》触犯了国安法，予以搜索拘人，然后进入冗长的诉讼程序。其中，《立场新闻》在今年8月17日终于宣布裁定有罪，有关人的具体刑期要9月26日才宣布，而罪名是「煽动罪」。

《立场新闻》成立于2014年12月23日，是香港最有公信力与权威性的网路媒体。在香港中文大学传播与民意调查中心发布的「市民对传媒公信力的评分」民意调查中，《立场新闻》分别在2016年及2019年，获得香港网路新闻媒体界别的第一。它的前身是《主场新闻》，由商人蔡东豪创办；停运后5个月，就成立《立场新闻》。与《主场新闻》以有限公司的形式运营不同，《立场新闻》没有人实质能拥有公司权益，以非牟利方式营运。公司是经由信托公司管理，禁止任何股份转让的行为。创始时的董事会成员包括：吴霭仪（前香港立法会议员、资深媒体人、大律师）、方敏生（前香港社会服务联会行政总裁、前布政司、九七后首任政务司司长陈方安生堂妹）、何韵诗（演艺界名歌手）、练乙铮（前《信报》总编辑）、周达智（商人，蔡东豪朋友）、钟沛权（资深媒体人）。

《港版国安法》在2020年6月30日公布执行后，香港言论自由受到了严重束缚，媒体处于风雨飘摇中。2021年6月27日，由于国安法的政治风险及《苹果日报》被迫关闭，《立场新闻》在网站及社交平台发布公告，决定把2021年5月份及之前刊出的所有部落格文章、转载文章和读者投稿，暂时全部下架，与作者确认过风险及意愿后再考虑重新刊出。同时宣布将暂停接受赞助，而母公司6位董事余家辉、周达智、吴霭仪、何韵诗、方敏生及练乙铮也辞去董事职务。

2021年10月，《立场新闻》参与其他国际媒体共同公布了潘朵拉档案，指控多国领导人、政客和名人利用离岸公司隐瞒资产及逃税，香港前行政长官董建华及梁振英也在被泄露的名单内。董建华已经奄奄一息，但前特首、中共地下党员梁振英指相关报导误导，反控参与调查的《立场新闻》是「外国代理人」，从此《立场新闻》大祸临头。

两个月后的2021年12月29日，香港警方出动约200名警员搜查《立场新闻》位于观塘区的办公室，拘捕6名《立场新闻》现任或前任高层人员，包括：前总编辑钟沛权、前董事何韵诗、周达智、吴霭仪、方敏生，以及署理总编辑林绍桐，练乙铮因为身在日本而被通缉。同时还再度拘捕前《苹果日报》副社长陈沛敏（钟沛权的妻子），并冻结《立场新闻》母公司6,100万港元资产。同日以「串谋发布煽动刊物罪」起诉《立场新闻》母公司、前总编辑钟沛权、时任署理总编辑林绍桐，两人还押逾一年之后，分别于2022年11月及12月获准保释。《立场新闻》高层大搜捕还被视为会在香港传播媒体界造成寒蝉效应，其中《香港独立媒体》、《众新闻》等更被预测成为下一个目标。2022年1月2日，香港网路媒体《众新闻》宣布停止运营。

17篇「煽动性文章」成罪证

法官在审讯时，不可能阅读《立场新闻》的千万篇文章，结果由控方选择提供了17篇被定性为煽动性文章。与《苹果日报》的案子一样，特区政府最痛恨的是「煽动」西方国家对香港的制裁。但连〈灾难现场（区家麟撰）〉、〈「中大冲突两年」毕业生忆徒步前行护校 哀山城人文精神消逝〉、〈邹幸彤获颁「中国杰出民主人士奖」：香港发生的一切是对世界的警号〉等文章也被列入。而在香港中文大学任教的资深媒体人区家麟则在开学日被校方「休假」。

在这样环境之下，香港记者协会自然也是风险很高的工作。原来的记协主席陈朗升（任职于《立场新闻》）也被警方搜索，带走他的电脑等物，后来在工作中也被警方拘捕多次。今年记协换届，很少人敢出任新一届的执委，最后总算有12位参选，他们多为在外媒工作的记者，比较会得到雇主的保护，或者是没有雇主的自由记者，不必担心被炒鱿鱼。然而他们仍然受到「爱国人士」的骚扰，6月22日选举当日就有两名记者退选，然而记协没有有关退选的规定，因此他们仍然当选，在当选后立即辞职。

独立记者、报纸持续遭迫害

新当选记协主席的郑嘉如是《华尔街日报》记者，她原先就是记协执委，然而这次竟然遭到雇主警告，在当选主席后，即在7月17日被该报辞退，在同一个时期，再有两位执委辞职。

然而郑嘉如不怕威胁，在失业中坚持她的记协工作，并在今年9月13日召开记者会，表示今年6至8月香港至少有15位记者的家人、家人的雇主、房东和其他相关组织，收到自诩为「爱国者」的骚扰信函和电邮。这个骚扰行动看来具系统性且有组织，她本人也是目标之一。看来这些「爱国者」要逼雇主辞退这些记者，乃至他们的家人，令他们失业，甚至被房东扫地出门，让他们流离失所。所以「无国界记者」（Reporters Without Borders）也发表声明呼吁国际社会采取行动支持香港记者，然而国际社会对这些流氓能做的实在有限，因为他们得到政府的支持。

9月6日香港《大纪元时报》发表启事，表示将于2024年9月17日（中秋节）发行最后一期报纸。因香港大纪元印刷厂租约到期无法续约，再加之目前香港各种因素，香港《大纪元时报》决定暂时停止印刷和日报报纸的发行。然而网路新闻继续营运。香港《大纪元时报》的印刷厂多年前曾经受到暴徒冲入内部捣毁，现在则是停止租约釜底抽薪。从此香港再没有可以批评中共一党专政的纸版报章了。

「开明判决」无助香港媒体自由

在一连串坏消息之中，也有一则好消息。香港电台源于「六四」后的长寿节目《头条新闻》2020年2月14日播出的一集，被投诉涉及诬蔑和侮辱警方，通讯局最终裁定节目违反《电视节目守则》。港台工会及记协不服提出司法覆核，高院裁定工会部分胜诉，惟通讯局和工会双方均不满裁决，双双提出上诉。上诉庭2023年9月开庭审理案件，并在事隔近一年后，在今年9月4日颁下判词，一致驳回通讯局提出的上诉，维持原审裁决，即节目中的「无品芝麻官」环节并无违反守则；而就港台工会及记协一方针对「警方讯息」环节提出的上诉，就裁定上诉得直，颁令通讯局撤回警告。

上诉庭副庭长关淑馨表示，首先通讯局基于片头及片尾，包含王喜套上垃圾袋的画面而裁定节目辱警，而衡量节目是否构成侮辱警方，不可抽空节目内容及性质，而只看片头及片尾。关淑馨法官同意，如单看片头及片尾，警方确被嘲讽为无用及不专业，内容带侮辱性，但若观看节目整体，内容实是针对警方抗疫期间的工作，并以夸张戏剧手法表达警方虽有充足防护装备，却不如医护人员有用，明显与公众对警方工作不满有关，非针对警方本身。

中文大学新闻与传播学院教授李立峰表示，讽刺节目是时事评论的方式之一，大多涉及戏剧化和夸张手法，判辞认可公共广播节目发表有事实根据的讽刺内容。李立峰又称，根据判决的逻辑，即使时事评论员和政治漫画家的表达手法较夸张，只要基于一定事实基础，应获接纳。

由于四年前《头条新闻》被投诉后立即停播，事隔四年后裁定投诉不成立，李立峰表示感到可惜。他指《头条新闻》停播不是一、二宗投诉的问题，关乎香港评论空间现状；随社会变迁，类似评论内容已减少。李立峰欣赏《头条新闻》案判决令人感觉开明，不过社会环境未必鼓励批判言论，外界焦虑犹在，「不是一、二宗开明的判决，可立即扭转情况」。也的确，有些立法会议员也对这判决说三道四。再看上述发生在媒体界的一系列事件，这则判决又有何用？香港的言论自由仍然在国安法严密箝制下奄奄一息。

本文摘自《看》杂志第260期，更多内容请见http://www.watchinese.com

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