国安高层沦为提线木偶

（图／本报系资料照）

蔡总统27日难得亲自召开记者会，为的是向全民宣布，从113年起，94年以后出生的役男，义务役役期由4个月改为1年。蔡总统宣称此事她没有受到美方的压力。但美方各层级的区域安全专家们都强烈建议台湾延长役期，不过，不是1年，而是「至少1年」。1年的役期其实提升战力的效果很有限，未来应再逐步延长，至少应到1年半。

蔡总统宣布的「强化全民国防兵力结构调整方案」有三大重点，包括：明确防卫任务，将兵力结构区分为主战部队、守备部队、民防系统、后备系统等四大区块；导入美军等最新模组化训练模式；大幅调升义务役薪资。

在兵力结构方面，蔡政府并没有记取陈水扁政府后期与马政府全程采用1年制兵役，结果造成毫无战力的教训，如今照样采1年制兵役，所以才编成了不可从事「高强度战」的守备部队。而未趁此次机会，补救过去3次精简案的裁减与募兵的不足，更是可惜。

此次俄罗斯在乌克兰地面作战不如预期，与合成营担当主力有关。俄罗斯虽然减少指挥层级和优化进攻部队的结构，也适应了现代战争快速机动的需求，但在全面战争时期这些不是优点反而是缺点。因为全面战争从来都是看战线，因此战线的稳固，要比某一个火力点突进更重要。现在改成合成营后是根本就没有稳固的战线，因为你手里就没有兵力，到处都是漏洞与薄弱点。

近年来我军因为募兵不足，也朝向合成营改革，将来也将因人力不足，造成处处都是漏洞、突破口，一旦战争，将使主战兵力快速瓦解。未来这些1年役期的部队绝非仅能担任守备部队，他们如能与主战部队的合成营妥善搭配，也能发挥作战效益。

美国建议台湾采行的「不对称作战」其实是个幌子。以俄乌战争为例，美国与北约各国大量军援乌克兰，支持该国执行「抵抗行动」，旨在迟滞、阻挠俄军进展，为美国争取拖垮俄罗斯的时间。美国见乌克兰的「抵抗行动」相当有效，遂起意在亚太由台湾扮演乌克兰，在美国支持下刻意刺激大陆攻台，改由台湾执行「抵抗行动」，运用特战、游击、破坏、狙击，迟滞解放军进展，为美国争取拖垮中国大陆的时间。甚至不求台湾获胜，只求时间拖得越长越好。

蔡政府国安高层早期无人能洞悉美国的战略，很快地就在美国恐吓下变成美国的提线木偶。连续几年的蒙特瑞会议，在美国控制军售内容与全面主导我国军事战略下，我方只能唯命是从。从美国的「不对称作战」从来没提过当海线中断下，台湾如何施展抵抗行动就可知，国安团队应该重视台湾的国安自主性，不应全由美国主导。（作者为海军退役中将）