过度旅游竟引发住房危机，真相如何

有着令人惊叹的圣家堂大教堂、充满奇思妙想的桂尔公园以及历史悠久的老城区，巴塞罗那成为世界上最受欢迎的旅游目的地之一也就不足为奇了。2023 年，有 1560 万度假者访问了这座城市。然而，如此多的游客给这座城市带来了严重后果，当地居民难以找到负担得起的住宿，因为很多建筑物被改造成了度假出租屋。“这是我们城市最大的问题。”市长 Jaume Collboni 在最近的一次新闻发布会上说，接着他宣布，到 2028 年 11 月，该市将不再给房产发放度假出租许可证，现有的许可证也不再续签。目前，巴塞罗那有超过 10,000 套出租公寓。到 2029 年，任何房屋都将无权作为短期旅游住宿出租。

据 Collboni 所说，在过去十年里，巴塞罗那的租金价格上涨了 68%，而房产销售价格上涨了 38%。“对于平均收入的人来说，这已经成为一个真正的问题，”他说。德国经济研究所的学者 Konstantin Kholodilin 研究了度假出租对房地产市场的影响。“度假公寓越多，租金涨得就越多。”他说。他还说，平均涨幅在 2 - 3%之间，不过这取决于位置。度假出租也使房地产价格上涨，因为买家有兴趣投资可以出租给游客的房产。

自从爱彼迎和其他短租网站出现以来，度假租赁市场迅速繁荣起来。据欧洲统计局（Eurostat）的数据，2023 年在线平台在欧盟安排了超过 7 亿次过夜住宿。这一数字相较于 2018 年统计的 4.4 亿次有所增加。据德国度假屋协会称，在德国，近一半游客的过夜住宿选择了短租，而非酒店。

因此，世界各地主要城市的政治家们正在 对短租进行限制。在纽约已生效一年多的法规和巴塞罗那的法规一样激进。如今，在纽约，少于 30 天的短租只有在公寓正式注册且房东住在该公寓内的情况下才被允许。此外，最多可容纳两名客人。“公寓应该是给纽约人的，酒店是给游客的。”参与新规定实施的市议会议员本·卡洛斯（Ben Kallos）说道。巴黎、阿姆斯特丹、柏林、里斯本和其他热门旅游目的地也对度假租赁实施了严格的限制。

越来越多的人在热门度假胜地购置房产这一情况，也致使住房形势趋于紧张。例如，加那利群岛近期发生的抗议活动，就是针对房地产开发商和代理商将外国买家作为目标，原因是当地居民难以获取经济适用房。同样，在西班牙的巴利阿里群岛，每三分之一的房产均售予了非西班牙居民买家。这种销售致使西班牙的工薪阶层与来自北欧（其工资水平更高）的买家产生对立。

为了缓解国内房地产市场的压力，包括丹麦、芬兰、克罗地亚和马耳他在内的多个国家多年前就限制了非居民出售房产。同时，欧盟关于度假租赁的新规定也有望产生积极变化。这些措施有助于促进在线平台和当地有关部门之间的数据共享，并有助于打击非法度假租赁。

旨在规范度假租赁市场的相关法律最终能否行之有效仍有待观察。据康斯坦丁·霍洛迪林（Konstantin Kholodilin）称，研究表明，在一些城市，由于法规的施行，房产价格以及租赁平台上所提供的度假屋数量均有所下降。但这位专家怀疑仅对度假租赁进行规范就能缓解紧张的住房状况。

巴塞罗那的旅游公寓协会 Apartur 也对市议会废除度假租赁的这一决定表示强烈不满。据该协会主席恩里克·阿尔坎塔拉（Enrique Alcantara）称，这项法律只会导致更多的非法供应。阿尔坎塔拉指出，短期租赁公寓仅占该市住房总量的 0.77%。他表示，因此这项禁令只不过是住房政策失败的一个“遮羞布”。