國會改革較勁…綠調查調閱雙軌 藍白要聽證制度

民进党立院党团昨天公布国会改革法案，共8大主旨、21项重点。记者蔡晋宇／摄影

民进党立法院党团昨天公布国会改革法案，涵盖修正立法院职权行使法等四部法案、共卅五条条文修正，重点包括要完备同意权行使程序，采调查权、调阅权双轨制等，民进党团强调国会改革绝不违宪；蓝白党团则批评，民进党版的国会改革才是不尊重宪法，国会听证调查制度核心问题不敢碰，莫名其妙、毫无学理基础。

民进党团国会改革版本主张，完备同意权行使规定，针对宪法的人事同意权须经全体立委二分之一同意，针对法律者则须经出席立委二分之一同意。也明定调查权、调阅权双轨制，规定「调查委员会」与「调阅专案小组」不得侵犯其他国家机关独立行使职权的权力，且不得针对诉讼裁判确定前、诉愿事件尚未确定前的处置与卷宗行使调查权或调阅权。

民进党团主张，规定迳付二读的议案，原则上应交付党团协商，以完备党团协商规范。也要强化秘密会议规范，将秘密会议禁止摄录影、签具保密切结书入法，且若泄密涉及刑事责任，将移送该管检察机关。

民进党团总召柯建铭说，民进党团的国会改革法案是要修正立法院职权行使法、立法院组织法、立法委员行为法、立法院议事规则，改革原则是绝不违宪，在合宪性下修法，立委权力不能像国民党团版，无限膨胀。

国民党立委罗智强批评，民进党版本不尊重宪法，大法官解释表明立院有调查权，且违反调查义务得处罚。民进党二○一六年提的国会改革版本，立院对文件原本之存在或真实性有合理重大怀疑，可要求政府机关提供原本，但如今民进党版却「废物化」，主张只能提供参考文件。

民进党昨提国会改革版本，国民党火速排案审查国会改革法案。司法委员会召委吴宗宪发出开会通知下周一排审，下周三上午公听会、下午继续审查法案。