國會改革三讀 卓榮泰：捍衛憲政程序 將移請立法院覆議

行政院长卓荣泰日前赴立法院拜会院长韩国瑜（右）。图／联合报系资料照片

立法院历经4天4夜马拉松式表决大战，今晚三读通过攸关国会改革的立法院职权行使法及刑法部分条文修正案，民进党将声请释宪，行政院长卓荣泰表示尊重，并表示，行政院将会在收到立法院三读通过之条文后，研议依宪法增修条文所定之程序移请立法院覆议。

民进党将对三读通过之立法院职权行使法及刑法修正案等声请释宪，行政院晚间透过新闻稿表示，卓荣泰表示尊重，并再度重申，行政院忠诚守护宪法。

卓荣泰表示，在这次修法的过程中，人民对于立法院未能依照法定程序审查法案提出诸多质疑，而许多条文的内容也有侵害人民权益、违反权力分立，以及例如法律明确性原则等宪法争议。由于行政院依法行政，也包含遵守宪法，因此本次法律修正案有因违宪而致窒碍难行时，行政院将会在收到立法院三读通过之条文后，研议依宪法增修条文所定之程序移请立法院覆议。

卓荣泰表示，作为宪法最高行政机关首长，他一定会坚定守护行政团队的尊严；然而此次相关法律修正针对「藐视国会」一事并无明确定义，导致行政团队将来在立法院说明政策时动辄得咎、无所适从，甚至无法完整澄清与政策相关的虚假资讯。

此外，法律修正后有关人事同意权的规定，也可能导致宪政机关或其他法定机关之职权的行使，产生困境。至于有关总统国情报告的修正条文，抑或涉及国会调查权的规定等，不仅存在权力分立的争议，甚至也有过度干预行政权、侵害人民权利的疑虑。这些种种因素，都是行政院认为此次相关修正法案窒碍难行之所在。

卓荣泰强调，民主政治的可贵之处，是经由讨论与沟通的过程来建立共识。行政院研议提出覆议的目的，绝不是要升高两院之间的对立与冲突，而是希望透过宪政运作的过程，能够让立法院再一次审视法案的内容，透过民主的对话，回应公民社会与各界的诉求，找出符合宪法与国家利益的最大共识。如此才能稳固民主的根基，政策与法案的品质才能更加提升。

卓荣泰并表示，透过宪政制度的设计来解决宪政体制面临的危机，是行政院自始至终的态度和立场。虽然在目前国会生态下，行政院所提之覆议很有可能遭到立法院否决，但是行政院责无旁贷，仍会依宪法增修条文规定之程序，将本次修正案移请立法院覆议，以忠实捍卫宪政程序。