蓝白联手三读3大争议法案　卓荣泰遗憾：将依宪法所赋权力捍卫宪政秩序

▲立法院今三读通过《选罢法》、《宪法诉讼法》与《财政收支划分法》三大争议法案，群众于立法院外济南路集结。（图／记者李毓康摄）

记者陈家祥／台北报导

立法院20日深夜三读通过《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》及《财政收支划分法》等法案，行政院长卓荣泰今（21日）凌晨表示，相关法案有窒碍难行之处，甚且没有经过民主审议程序充分讨论，行政院感到沉痛与遗憾。为维护人民宪法权利、五院宪政体制，以及中央财政能力，行政院将在收到法案后，依照宪法所赋予的救济权力捍卫宪政秩序。

卓荣泰强调，罢免是直接民权的展现，然而本次《公职人员选举罢免法》修法，增添繁复程序，加难人民罢免权利的行使，还扭曲了选民与本届公职人员在选举时所立下的委托关系，显然违背宪法民主审议原则，对于选务机关未来在执行罢免的选务工作上，亦有窒碍难行之处。

卓荣泰说，宪法法庭是在宪政机关违法滥权时，唯一有权终局解决宪法争议的宪政机关。根据司法院统计，在宪法诉讼法新制自2022年施行到2023年年底止，人民声请案件已超过总案件的99.1%。也就是说，绝大多数时间，宪法法庭都在为人民服务，是国人权利受侵害时，寻求终局救济程序的最后一道防线。

卓荣泰认为，本次《宪法诉讼法》修正后，势必增高宪法法庭的运作难度，使得求助的民众权利无法获得充分救济，并已侵犯司法院的权限，破坏五院体制的宪政运作。 而卓荣泰也进一步表示，有关《财政收支划分法》，立法院在未与行政机关充分沟通下，除了法定义务支出外，中央可运用的财源被大幅削减，导致许多政策无法完整执行，尤其许多跨年度的连续性预算无法继续进行，影响至巨，如果因本法施行而无法完成施政规划时，权责将难以厘清。

卓荣泰说，在财政与事权没有同步移转到地方的情况下，也将造成宪法上垂直权力分立的事权分配难以界定，况且各县市水平分配更形成「富者更富」的不公平状况，显有窒碍难行之处。  卓荣泰强调，台湾是自由民主的宪政国家，法案的修正应该在宪政架构下，经过充分沟通与讨论进行审议。行政院对于昨日立法院三读法案再次感到遗憾。行政院会尽一切努力与人民一起，依照宪法所赋予的权力，守护自由民主的宪政体制。

▲立法院长韩国瑜敲槌。（图／记者屠惠刚摄）