「財劃法」等法案三讀 政院：顯有窒礙將捍衛憲政秩序

立法院三读通过「宪法诉讼法」及「财政收支划分法」等法案，阁揆卓荣泰认为相关法案有窒碍难行之处，将依照宪法所赋予的权力捍卫宪政体制。记者林俊良／摄影

立法院三读通过「公职人员选举罢免法」、「宪法诉讼法」及「财政收支划分法」等法案，行政院长卓荣泰表示，相关法案有窒碍难行之处，将依照宪法所赋予的权力，捍卫宪政秩序。

立法院昨天在经过朝野立委激烈冲突及马拉松式表决后，三读通过「公职人员选举罢免法」、「宪法诉讼法」及「财政收支划分法」等法案，行政院在凌晨回应表示，卓荣泰认为相关法案有窒碍难行之处，甚且没有经过民主审议程序充分讨论，行政院感到沉痛与遗憾。为维护人民宪法权利、五院宪政体制，以及中央财政能力，行政院将在收到法案后，依照宪法所赋予的救济权力守护自由民主的宪政体制。

卓荣泰强调，罢免是直接民权的展现，然而本次「公职人员选举罢免法」修法，增添繁复程序，加难人民罢免权利的行使，还扭曲了选民与本届公职人员在选举时所立下的委托关系，显然违背宪法民主审议原则，对于选务机关未来在执行罢免的选务工作上，亦有窒碍难行之处。

他并指出，宪法法庭是在宪政机关违法滥权时，唯一有权终局解决宪法争议的宪政机关。根据司法院统计，在宪法诉讼法新制自2022年施行到去（2023）年年底为止，人民声请案件已超过总案件的99.1%。也就是说，绝大多数时间，宪法法庭都在为人民服务，是国人权利受侵害时，寻求终局救济程序的最后一道防线。而本次「宪法诉讼法」的修正，势必增高宪法法庭的运作难度，使求助的民众权利无法获得充分救济，并已侵犯司法院的权限，破坏五院体制的宪政运作。

卓荣泰进一步表示，关于「财政收支划分法」，立法院在未与行政机关充分沟通下，除了法定义务支出之外，中央可运用的财源被大幅削减，导致许多政策无法完整执行，尤其许多跨年度的连续性预算无法继续进行，影响至巨，如果因本法施行而无法完成施政规划时权责将难以厘清。而且在财政与事权没有同步移转到地方的情况下，也将造成宪法上垂直权力分立的事权分配难以界定，况且各县市水平分配更形成「富者更富」的不公平状况，显有窒碍难行之处。

卓荣泰强调，台湾是自由民主的宪政国家，法案的修正应该在宪政架构下，经过充分沟通与讨论进行审议。行政院对于立法院三读法案再次感到遗憾。行政院会尽一切努力，依照宪法所赋予的权力，守护自由民主的宪政体制。

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