条文漏「教」一字窒碍难行 政院针对会计法提覆议
马英九总统一句话，行政院10日上午针对会计法第99条之1修正条文争议召开临时院会，决议以「会计法修正案有执行上窒碍难行之处」，将依宪法呈请总统核可后，移请立法院覆议。
▼马英九总统7日召开府院党高层会议，决议由行政院针对会计法提出覆议。(图为资料照片／记者陈佳雯摄)
行政院主计总处在说明中表示，立法院于102年5月31日院会，经朝野党团协商三读通过「会计法」第99条之1条文修正案，并于6月3日函送行政院查照，但经研议结果尚有窒碍难行之处如下：
一、有关修正「会计法」第99条之1增列第2项，各民意机关支用业务费等不罚，而第3项仅列研究人员等意图为自己或第三人所有非关研究执行之财物，不适用不罚规定一节，基于民意代表不当使用业务费等不罚的标准，应该与教职员、研究人员等相同，亦即应有公款公用、公款私用之区隔，其如公款私用应亦不适用不罚规定，否则将违反平等原则。
二、修正「会计法」第99条之1增列第2项支用研究计划费不罚人员之范围，依立法委员提案各版本之条文及说明，均含「教授」在内，惟三读法条文字疏漏「教」字，有欠明确及恐执行产生争议。
发言人郑丽文转述会议过程中，国科会主委朱敬一提出建议，应先指派政务委员讨论，若将来立法院又提会计法修法，「我们就有清楚的论述准备」。而副秘书长简太郎也表示，立院修正会计法，行政院研议的部分不应只限定教授，「对民代所有相关条文都要进行研议」。
行政院长江宜桦则裁示，本次立法院修正会计法第99条之1增列第2、3项规定，社会各界有不同看法，为符平等及明确原则，避免日后在执行上有所争议，行政院依宪法增修条文第3条第2项第2款规定，提出覆议。
而江宜桦也请政务委员薛琦及罗莹雪邀集教育部、国科会、内政部、主计总处及行政院法规会等共同研议，以期在立法院修正会计法99条之1相关条文时，行政院能有相对应的准备，也希望透过内部研议，未来对于发票核销等相关事宜，能有所依循，不再发生类似争议。