《国际经济》欧盟启动大规模气候变迁计划 开征碳关税

欧盟希望在2030年将温室气体排放量，较1990年的水准减少55%，并且继续向2050年的零净排前进。为达成此一目标，欧盟在周三详细阐述其如何达成此一目标，公布名为「Fit for 55」的一系列计划草案。该草案可能需要会员国和欧洲议会通过，为时需要约两年时间。

诸项的计划包括提高暖气、运输业和制造业的碳排成本、对之前未课税的航空和航海运输燃料的碳排进行课税、对边境进口商征收水泥、钢铁和铝等产品在国外制造所排放的碳排税，以及终结燃油汽车销售，推进历史。

部分环保人士认为，这些计划的门槛过低，无法有效达成2030年减碳目标。

但是部分企业和欧洲制造商已经开始担心获利，认为二氧化碳的成本过高，严重受影响企业只有获得补贴才能继续走下去。

根据这些草案，收紧的碳排限制将让欧盟区域在2035年无法销售燃油车。

欧盟的碳排交易系统(ETS)为全球最大的碳交易市场，最新的修正规定将迫使工厂、发电厂、航空公司，以及轮船运输公司为自己的碳污染支付更多的成本。航运业、制造业、建筑营建业面临升高的成本，特别是航运业首见课税的冲击。

值得注意的是，欧盟将首次课征世界首见的「碳边境关税」，以确保外国制造商在出口到欧盟时，不能比欧盟当地企业拥有更多竞争优势，必须为在国外生产水泥、化肥、钢铁等产品所排放的碳进行买单，支付相关关税。

执委会表示，碳边境税应从2026年分阶段实施。根据新提案，2023~2025年的过渡时期，将要求进口商监测和报告其碳排；进口商将被要求购买「数位证书」，这些证书包含他们进口商品的碳排吨数，而证书的每吨碳价格将根据欧盟碳交易市场每周拍卖的平均价格而定。今年欧盟碳价已经来到每吨58欧元水准。

执委会表示，如果进口商能够根据第三国生产商的资讯证明，在生产进口货物时已经支付了碳价格，相对应的金额可以从最终帐单中扣除。

分析师认为，受碳市场改革前景的推动，预计碳价格将持续上涨到2030年。