碳费明年开征 气候变迁因应法 今拚三读

朝野上周协商时，在如何定义2050净零碳排目标、应否订阶段性减碳目标、国家永续发展委员会如何管理目标和跨部会整合等重大关键条文，历经四次协商都无法达共识，保留院会表决。倘若无意外，依人数优势，有望依政院版通过。

其中第28条规范，中央主管机关为达温室气体减量目标，得分阶段征收碳费，对直接排放源，依其排放量向排放源所有人征收；间接排放源则依使用电力间接排放量，向排放源所有人征收。

征收碳费将挹注成立温室气体管理基金，用途放在：排放源检查、补助地方政府减排、补助奖励企业减排技术等。

惟在野党质疑，法条并未明确规范由哪个机关征收、管理碳费，征收标准也不明确，要求修改条文内容。环团更强烈要求，除碳费外，应增订直接开征碳税法源空间，将财政部权责入法，但未获保署采纳；另环团及在野立委更反对排碳大户提出自主减量目标，达目标者碳费可依优惠税率采计，犹如「左手进、右手出」。

另第5条规范：「为确保国家能源安全，应拟定逐步降低化石燃料依赖之中长期策略，订定再生能源中长期目标，逐步落实非核家园愿景。」在野党质疑，国外以发展核能减少化石燃料，非核家园恐无法达净零目标。环保署长张子敬表示，减碳目标不是要不要核能，而是让碳排减下来，不是要核能才可达净零碳排。「非核家园」原来温减法就有条文，此次并未更动。

气候变迁办公室主任蔡玲仪表示，台湾碳定价以碳费先行，很明确与减碳连结，国外虽有碳税，指定用途与收碳费相似。蔡玲仪说，母法通过立即展开子法订定，最快今年下半年完成，2024年开征碳费。依环保署规划，由大至小，将针对287家排碳大户优先征收。