国际救灾去不去？消防署解惑流程　要让大家知道TAIWAN CAN HELP

▲台湾搜救队援助土耳其。（图／翻摄自Facebook／林右昌）

记者郭运兴／台北报导

常听闻国外发生大地震，消防机关说，准备好了！但有时却无法出国救援，为什么？内政部消防署昨（10日）发出声明解惑！特种搜救队会监看灾害影响程度，评估影响程度重大，一旦受灾国提出请求，即可在最短时间内出发前往驰援。但当灾情不严重，或者受灾国救灾能量足够，便不会向国际请求协助，这也就是为什么大家会从新闻报导中，看到台湾或各国搜救队已准备好随时前往救灾的讯息、但却没有出发的原因。

消防署表示，当得知国际上重大地震发生，消防署特种搜救队会立即连上联合国的全球灾害预警及协调网(GDACS)，监看灾害所造成的影响程度；若评估影响程度重大，则会立即启动特搜队与当月轮值县市搜救队的动员集结，同时间分别联系外交部、财团法人赈灾基金会、华航或长荣航空，在外交部向受灾国确认需要支援的同时，进行专案包机准备，一旦受灾国提出请求，我国搜救队伍即可在最短时间内出发前往驰援。

消防署表示，一般而言，当受灾国发生重大灾害，灾情程度远超过其救灾能量所能负荷时，就会向国际社会提出协助救灾的请求，这时，各国驻外单位就会回报国内启动国际人道救援机制，再派遣搜救队前往救援；但如果受灾情形不严重，或者受灾国本身的救灾能量就可处理救援工作，便不会向国际请求协助，这也就是为什么大家会从新闻报导中看到台湾或各国搜救队已准备好随时前往救灾的讯息、但却没有出发的原因。

以实际例子来说，消防署指出，112年2月6日土耳其东南部发生规模7.8强震，造成建筑物严重倒塌、民众死伤惨重；消防署特种搜救队第一时间得知当地灾情严重，立即完成人员、搜救犬及救灾装备物资的整备，同时通知当月轮值的台北市及屏东县搜救队集结待命；土耳其政府于震后向国际请求协助，我国外交部于接获讯息后，立即通知消防署前往执行救援任务。

消防署再指，台湾搜救队是当时第1支，抵达土耳其重灾区阿达亚曼省的国际搜救队伍，救灾过程成功救出2名生还者；今年元旦日本能登半岛发生规模7.6地震，同样造成严重灾情，但日本政府考量灾区道路受损，难以透过陆路派遣大量救难人员进入灾区，且第一时间已动员日本国内救援队伍前往救灾，考量灾情并未持续扩大状况下，因此无接受任何国际援助。

至于执行国际人道搜救援任务的搜救队成员是怎么决定的？消防署说，为因应随时可能执行国际人道救援任务的需求，消防署特种搜救队会预排半年份的轮值表，每个月排定2支县市消防局的搜救队，当国际间发生重大灾害时，消防署特种搜救队就可弹性搭配当月的轮值县市搜救队一起出国救灾。

消防署再说，要能排入轮值表不是简单的事，目前我国积极推动国家搜救队分级认证制度(NAP)，通过NAP认证的消防局搜救队才能排入轮值表；而为确保搜救队的动员能力，也规定轮值县市需在轮值前1个月或当月进行动员集结测试。目前参与轮值的搜救队共有10支队伍，分别有，台北市(重型)、新北市(重型)、高雄市(重型)、桃园市、台中市、台南市、屏东县、台东县、花莲县、新竹市搜救队等中型搜救队。

最后，消防署强调，为增进我国国际人道救援机制与效率，消防署于土耳其救援任务结束后，召集相关部会与单位共同订定「台湾国际搜救队出国执行国际人道救援任务作业要点」，并且设置工作交流平台群组，将相关部会与民间单位一并纳入，以强化沟通协调整合的效能；未来，消防署也将持续秉持救灾无分国界的精神，随时因应救援任务做好出勤准备，以应国际救灾需求，同时也让世界知道「TAIWAN CAN HELP」，让台湾在国际救援形象能见度大大提升！

▼台湾搜救队。（图／记者陈以升翻摄）