國家要你「自願彈性延遲退休」？中國「65歲退休」說法的社會焦慮感

中国在近期发生「延迟退休」的热议话题。中共三中全会在7月21日发表全面深化改革的报告，当中提及「按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革」——虽然中共官方并没有详细的配套说明，但中国网路舆论延伸解读为「延迟到65岁退休」，近而掀起话题。 图／美联社

国家要你「自愿弹性延迟退休」？中国「65岁退休」说法的社会焦虑感

中国在近期发生「延迟退休」的热议话题。中共三中全会在7月21日发表全面深化改革的报告，当中提及「按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革」——虽然中共官方并没有详细的配套说明，但中国网路舆论延伸解读为「延迟到65岁退休」，近而掀起话题。然而中国目前正面临人口高龄化、少子化的冲击，当前又有青年高失业率、低就业率的压力，细节不明的延迟退休年龄改革引起民众质疑。

「延迟退休」话题始自中共三中全会在7月21日发布的「中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定」。当中的第46条「健全人口发展支持和服务体系」中，载有「应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革」。

这一段落中说的「适合老年人的多样化、个性化就业岗位」、「按照自愿、弹性原则」含糊不清，官方并没有进一步详尽说明具体内容，因而被解读是中国官方在试探民意对延迟退休的看法。而文中说的「自愿、弹性」一词，是中国首次明文列入延迟退休年龄的原则中，却也因此衍生出各自解读的问题。

而后中国网路社群就流传一张〈2025年-2055年延迟退休政策年龄测算推演表〉，加上还有多个中国的自媒体帐号纷纷宣称「90 后无论男女都得 65 岁以后退休」，才让整个事件变成「延迟到65岁退休」热门话题。

然而实际上中国官方并未明确写出 「65岁退休」说法，中国媒体《澎湃新闻》则指出推演表是出自一个名为「监管之声」的个人自媒体微信帐号，并无任何官方消息，报导也指出这是网民基于部分专家「采取每一年延迟几个月的措施，直到退休年龄最终达到 65 岁的预测所制作的推演表，仅供参考」——但早已广为流传的「65岁退休」说，依然引发了许多中国网友的焦虑和不满。

中国网路社群的〈2025年-2055年延迟退休政策年龄测算推演表〉。

有中国网友表示「这两天好多人在转发#延迟退休#的消息，并表示要工作到 65 岁太痛苦了，不是这样的大家误会了，延迟退休只是说大家 65 岁才能领退休金，没有保证大家一直到 65 岁还能有工作。」

还有网友以这两年裁员优先裁掉 35 岁以上的员工调侃到「35 岁被『优化』（中国对被裁员的美化说法），65 岁才能退休，中间这三十年是老中人的荒野求生吗？」（参考阅读：〈中国「35岁危机」：失去竞争力提前解雇？压榨与消耗的疲软世代〉）

延迟到65岁退休，也有人认为就是让职场持续高龄化，因而有网友戏谑：未来公司年会的奖品可能是「安慰奖尿不湿、三等奖血氧仪血压计、二等奖老年钙片、一等奖助听器、特等奖电动轮椅」，也有网友表示：「62 岁忘记公司在哪里，被警察送回家，全勤奖没了」，以此戏称得知可能 65 岁退休之后的感受，甚至在众多网友的抱怨调侃中，除了对延迟退休的不满，更多的则是对现状工作的焦虑。

中国现行的退休制度源于1970年代中国国务院颁行的规定：男性60岁退休，女性则分为白领阶级55岁、工人则为50岁退休；其中也有诸如教育、卫生、科技方面的核心骨干人员可以延迟1至5 年退休的规定，但这项退休制度一直被延续至今，中国的退休年龄也比一些已发展国家来得更低（例如美国为65岁、德国逐步延长退休年龄至67岁）。

也有网友表示：「62 岁忘记公司在哪里，被警察送回家，全勤奖没了」，以此戏称得知可能 65 岁退休之后的感受，甚至在众多网友的抱怨调侃中，除了对延迟退休的不满，更多的则是对现状工作的焦虑。 图／美联社

然而中国也面临日益严峻的人口高龄化、少子化以及养老金问题。作为世界上高龄化问题最严重的国家之一，根据中国官方数据，中国民众平均预期寿命已从1960年的44岁增长到2021年的78岁。而到2050年，平均预期寿命将超过80岁。

根据官方数据，全国参与城镇职工基本养老保险（社保）的在职人数为 3亿7,925 万人，离退休人员1亿4,196 万人，这就表示着 2.67 个在职工作者，要供养一个退休的人。中国出生率下降、且预期会是未来长久趋势，也就表示中国将面临养老金预算不断飙升、长照问题复杂化的巨大压力。

同时当前的社会就业压力大，年轻人失业率攀高，「超过 35 岁找不到工作」、「gap（空窗）一年不工作还不如告诉 HR 你犯罪被关进去了」等各种真实存在职场困境，让更多年轻人选择躺平或「啃老」，延迟退休年龄到65岁的说法虽然不是官方来源，却依然引发了众多中国网友强烈的焦虑感。微博上有一名网友写道：

各种真实存在职场困境，让更多年轻人选择躺平或「啃老」，延迟退休年龄到65岁的说法虽然不是官方来源，却依然引发了众多中国网友强烈的焦虑感。 图／路透社