自愿弹性延迟退休须具有包容性

中央首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则。

7月21日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》公布，其中提到按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，并对社保领域多项工作作出部署。

公报全文发布后，公众对于延迟退休的关注迎来高潮。#延迟退休#话题登上热搜，由政策引发的各种“猜想”在社交网络流传，相关话题成为巨大的流量池。

延迟退休早就进入决策层视野。早在2013年十八届三中全会上，便提出研究制定“渐进式”延迟退休年龄政策。

十余年间，关于延迟退休的风吹草动总能引发公众强烈关注。不仅在于这是一项事关居民养老的国家政策，还是与每个劳动者切身利益休戚相关的大事。

延迟退休不可回避。现行退休年龄规定已经与社会发展脱节，如不及时调整，恐怕会带来更大的社会发展负担，还会造成人力资源的严重浪费。

与这一政策提上议事日程相并行，中国的社会保障机制走到了十字路口。

人口红利削减、老龄化社会程度加深、就业形势变化、经济结构调整、养老收入增速落后于给付增速等因素交织，让退休、社保制度、生育等政策改革相互牵动，亟待再进一步。

制定延迟退休改革方案是一项系统工程，须有足够包容性和延展性。“怎么延”“如何配套”等具体设计成为延迟退休落地的关键。

“怎么延”，“自愿、弹性”原则释放了极大的包容性。坚持“自愿、弹性”，就是要避免一刀切，更多尊重劳动者个人的自主选择权，对社会期待和现实规律的积极顺应。

自愿充分考虑了劳动者的差异性。行业背景、岗位细分、收入状况、职业规划因人而异，延迟退休理应考虑个体差异，这样会比统一划线更为人性化、更科学。

弹性之下，意味着延迟退休在政策上将留有空间和余地。

比如，劳动者未达到法定退休年龄，有困难可以不再强制继续工作，如果劳动者有能力有意愿，达到退休年龄依然能够再进入劳动力市场。

延迟退休越拖只会越被动。如何配套激励，事关政策执行的效率。更加考验关联政策的配合，生育、减税政策、养老金领取形成互动，都是必要的配套措施。

延迟退休不可能一蹴而就，新老政策的衔接过渡，需要与全社会做好沟通，在凝聚共识的基础上，小步渐进，量力而行。

北京商报评论员 陶凤