国民党修法提高罢免门槛　刘世芳忧3不利条件：加深政党恶性竞争

▲立法院内政委员会今排审选罢法修法，蓝绿爆发严重冲突。（图／记者屠惠刚摄）

记者陈家祥／台北报导

立法院内政委员会今（20日）排审攸关调整罢免门槛的《选罢法》修正草案，蓝绿上午爆发激烈推挤冲突，绿委攻占主席台，轮值召委、国民党立委徐欣莹虽宣布开会，但议事人员麦克风被抢走，于是宣布休息。对此，内政部长刘世芳表示，从内政委员会于过去举办的公听会中，可以发现各方学者、党团代表意见就已不一，因此，内政部希望在社会共识尚未凝聚前，能先维持现状。

刘世芳分析，宪法保障人民选举、罢免、创制、复决等公民权，而在政党高度竞争状况下提出修正案，恐怕会有3项不利条件。第一，罢免案连署条件趋严，会降低人民提出罢免的意愿；第二，若罢免通过门槛也加高，依照过去处理选罢法经验，也会影响到罢免公民权的行使；第三，社会没共识前，该案会加强社会不同政党的对立或政治上的紧张。

对于连署需附身份证影本的提案，刘世芳指出，按现行机制，选务机关即可纠错，来处理不实连署的状况，但若身分证明要求越来越严格，反会降低人民提出罢免的意愿。

刘世芳担忧，不论提高罢免连署条件或通过门槛的提案，若没有办法达到共识时，恐怕只会加剧政党或公民团体的恶性竞争，与社会希望民主宪政秩序稳定与政治健全发展的方向背道而驰，因此，在综合考量下，内政部认为应维持选罢法现状。