國土計畫法如判死 南投盼暫緩實施

南投县中寮乡几乎都为丘陵，国土分区后，乡民担心影响居住、农业和使用的权益。记者江良诚／摄影

配合国土计划法，县市需在6月底将国土功能分区图送交内政部，南投县议长何胜丰等多名议员昨天表示，国土分区攸关民众权益，甚至已有农民权益受损，不应仓促上路，要求县政府要提报中央，需先向县议会报告。县长许淑华说，县府也希望暂缓实施，尤其新内阁上台有新的讨论，她将向行政院争取暂缓实施。

县议员陈淑惠说，国土计划法图资许多主管机关多年未更新，也很少会勘，套用旧图编定功能分区，影响农民使用权益和农地发展，让民众都相当惶恐。

县议员林庭秝说，仁爱乡最常遇到的问题是原住民保留地、私人土地为农牧用地，国土计划法实施后，画为更严格的国保一。另外，同一笔土地有的是国保一、国保二、农三等太复杂，最常见的是套用2、30年前图资，可能是水质保护区、地质敏感区，但早已作为农牧用地多年，未经现勘就直接套用是便宜行事，更剥夺农民权益。

议长何胜丰说，南投县95%土地纳入山坡地范围，县民使用就要先缴纳山坡地开发利用回馈金已经不合理，实施国土计划法后居住、耕作、土地利用限制重重，形同双重剥夺。

另外，国土计划功能分区，南投县73.91%土地在国土保育区、农业发展区只有23.17%、城乡发展区土地不到3%，未来发展困难，势必有更多土地因此闲置荒废。

何胜丰说，集集拦河堰、湖山水库、鸟嘴潭人工湖都使用南投水源，造成河川水流不足、河床干涸造成严重沙尘，水源提供外县市使用，南投还是全力配合。然而，国土计划法对南投县民权益损害更大，他希望县府局处首长，要向中央据理力争，才能对县民交代，如需要县议会支持，30多名议员就算静坐、陈情都会全力配合，他并要求县府功能分区图提报中央前，需先向县议会报告。

许淑华表示，国土计划分区南投县7成为国土保育区，县民认为这些土地如同被判死刑，相当惶恐。县府已经汇整地方意见，现在新内阁上台，对国土计划法有很多讨论，县府希望审慎思考、暂缓实施，部分可放宽给地方审视。