朝野同盼国土法延缓上路 张嘉郡批把国土大计政治化处理

国民党立委张嘉郡。（张嘉郡办公室提供／陈薏云台北传真）

《国土计划法》将在明年5月上路，地方反弹声浪不断，连绿营中南部立委都承受庞大民意压力，19名民进党立委18日联合举办记者会，向中央喊话展延《国土计划法》实施时程。国民党立委张嘉郡也说，行政机关听不进基层民意，把国土大计政治化处理，绝非国家之福。

张嘉郡表示，国土法的立意良善，绝对支持，但执行内容在基层引发很多疑虑，地方政府也很为难，希望中央主政单位能多主动到基层沟通，化解基层农民的疑虑，而不是一意孤行、贸然上路。

张嘉郡表示，她多次呼吁行政院暂缓上路，也提案修法延后上路时程，是希望以时间换取空间，民进党立委也支持，朝野立委是希望早日化解地方疑虑就早日上路，无奈行政机关听不进基层民意，把国土大计政治化处理，绝非国家之福。

张嘉郡说，譬如国土法相关子法共有21项，但其中超过半数未完备，民众无法全面了解自己土地将面临何种规范，导致权益受损；国土法对于农业发展区之各项补助至今仍未公布，但却不断催促各县市缴交功能分区图，实为本末倒置；此外，各县市对农地配额极度不均，如何以政策来补偿各县市的差距，应该具体导入农业权概念，以落实对财产权的保障。

张嘉郡说，对于如何具体落实对农地的保障，她已提出短、中、长三个方向，短期应于中央财政收支划分法统筹款中，将县市的农业贡献度纳入权重分配，她也已提「财政收支划分法修正草案」，目前于财政委员会审议中；中期则应研议农业转移权概念，让农地面积不足的县市，向超额负担的县市购买农业权；长期则应该将农业发展权入宪，确保农地的永续发展。

张嘉郡表示，云林是农业大县，此次划设无论是农业土地比例或是人均负担比例，都是全国最高，不希望仓促上路的国土法让农业大县变成「农业大限」。

立委许宇甄则表示，《国土计划法》将云林县8成的土地画分为农一、农二，大大限制云林县未来的发展，更限缩了农民对于农地的使用权，造成财产权损失。

许宇甄主张，已提案修法，将《国土计划法》施行日期「展延两年」；农业部应针对受限制且有实际耕作的农地给予对地补偿，每公顷10万元；中央政府应尽速制定完整配套措施，以减少农业县市及农民损失。