国土计划法立委提修法延后上路　刘世芳：原则依法朝如期上路推动

▲内政部长刘世芳。（图／记者屠惠刚摄）

记者皮心瑀／台北报导

朝野立委提案修法暂缓《国土计划法》上路时程，7日内政委员会进行第一次初步审查。内政部长刘世芳说，国土计划的实施，将可解决过去数十年，非都市土地全国一致的管制标准没有主动检讨机制的发展课题，目前立委共有22个提案修正版本，延长期限方式各有不同，内政部原则仍依现行条文积极推动。

国土计划法为2015年马英九执政时提出，总共分为三阶段，第一阶段由内政部营建署公告实施「全国国土计划」；第二阶段由直辖市、县(市)政府公告实施「直辖市、县(市)国土计划」；第三阶段由直辖市、县(市)政府公告实施「国土功能分区图」，预计明年的4月30日正式上路。

不过，在《国土计划法》的最终篇章却遇上挑战，地方对于「国土功能分区图」有疑虑，目前已有14个县市缴交，但包括新北市、桃园市、台中市、苗栗县、彰化县、南投县、云林县、台东县等县市仍未缴交。地方的担忧首先是农一、农二的管制强度、划设标准，还有评估检讨的时间，让土地使用更无弹性，而条文中还有检举奖励机制，都引来民怨。

刘世芳表示，内政部透过各项行政作为，并且利用国土永续发展基金编列经费，积极协助地方政府，也积极参与地方政府相关会议，并且拜会地方首长沟通，在八月、九月分别举办政策说明会，说明政策方向，并且澄清各界的疑虑，透过国土计划的实施，将可解决包括，赋予地方政府规划主导权透过县市国土计划及乡村地区整体规划，来务实回应地方的需求，同时订定计划来处理所以长年外界所关心像原住民住宅，或者是宗教、寺庙辅导等相关的议题。

刘世芳也指出，地方政府以及地方人士所关切的议题的部分，针对农业发展地区，地方政府应在应依照全国及县市等各级国土计划指导划设农业发展地区的适当分类，并且得于符合计划指导下，调整划设范围，且划设农业发展地区，并非限制农地利用，而是农业产制储销、休闲农业、农舍等设施均的多元利用。

罚则的部分，刘世芳说明，国土计划对于一般小面积违规的罚则与现行规定相同，大型开发案件造成国土的重大破坏，才会是违规情节，适用较高罚则，至于检举奖励机制配合近年相关精进作为，也配合各位委员的建议，已经取消小面积违规检举案件的奖励机制，只有重大违规检举案件，才会发给奖励金。