9子法未立 52部法待修 立委看衰国土法上路

针对《国土计划法》争议，农业部长陈骏季（左起）、行政院长卓荣泰、内政部长刘世芳20日在立法院答询时表示会加强沟通。（姚志平摄）

《国土计划法》明年上路，近期却争议不断，绿委日前开记者会盼能延后上路，但内政部强调会如期上路，立院预算中心针对114年度中央政府总预算案的评估报告指出，内政部应订9项子法，但截至7月，完成比率60.87％，预计年底9项子法才能全数完成，且13部会，还有52部法律待配合修正。蓝绿立委皆认为，相关子法未完成，《国土法》上路恐窒碍难行。

根据立法院预算中心公布评估报告指出，为因应气候变迁冲击及当前国家社会面临空间发展议题，《国土计划法》规范全国国土计划内容，应载明国土空间发展及成长管理策略、部门空间发展策略，解决国土空间的课题与资源分配，并在明年4月30日全面上路，不过部分目标值，有检讨精进之处。

报告提到，国内应维持供粮食生产的农地面积需求为74万至81万公顷，但根据农业部统计显示，去年农耕土地面积为77万8516公顷，综观近10年农耕土地面积减少约2万公顷，农耕土地流失，如扣除恐涉争议或无人力管理等长期休闲地，我国农地总量供给已趋近低标74万公顷。

另外，截止今年7月止，《国土法》尚有9项子法尚未完成，及内政部、农业部、经济部等13部会、52部法律都有待配合修正；报告指出，国土法应订子法23项，但目前仅完成比率60.87％，其余9项子法估年底前发布。

内政部次长董建宏则说，《国土法》23项子法已发布14项、9项尚未发布，年底前可陆续完成；至于《森林法》和《农业发展条例》等各部会相关修法，要视各部会的决定，非内政部权责，但都会跟各部会沟通。

民进党立委蔡易余提到，《国土法》贸然上路，恐产生很大的民怨，应该完备子法和相关配套措施，才能让《国土计划法》上路更顺遂；国民党立委杨琼璎认为，现在实际执行面上出现许多问题，包括农地画设标准不一、民众对政策不了解，导致可能权益受损以及子法未完整通过，都显示目前《国土法》窒碍难行。