國土法明年能上路？ 9子法未完成、農地總量供給近低標

国土计划法争议不断，民进党立委也盼重整再上路，但内政部强调明年如期上路。图／报系资料照

国土计划法争议不断，民进党立委也盼重整再上路，但内政部强调明年如期上路。不过，立院预算中心的中央政府总预算案整体评估报告指出待精进之处，内政部应订的9项子法年底才能完成，完成比率60.87%；预算中心同时也示警，全国近10年农耕土地面积减少约2万公顷，农地总量供给已趋近低标74万公顷。

根据立法院预算中心公布114年度中央政府总预算案整体评估报告，全国国土计划涉国土空间发展与成长管理策略，及部门空间发展策略部分目标值，有检讨精进之处；为因应气候变迁冲击及当前国家社会面临空间发展议题，国土法应载明国土空间发展及成长管理策略、部门空间发展策略，以解决国土空间之课题与资源分配，但经检视后尚有策进空间。

该报告指出，近年农耕土地流失，据全国国土计划第五章「国土空间发展与成长管理策略」载示「全国农地总量需求评估，为国外农产品输入受阻时，国内应维持供粮食生产之农地资源，面积需求为74万公顷至81万公顷。考量农渔牧一级产业皆具有粮食生产功能，本计划以先前数量，作供粮食生产的农地需求总量低推估目标值。」

报告载明，国内应维持供粮食生产的农地面积需求为74万至81万公顷，但根据农业统计显示112年农耕土地面积为77万8516公顷，综观103年至112年止农耕土地面积减少约2万公顷，农耕土地流失，如扣除恐涉争议或无人力管理等长期休闲地，「我国农地总量供给已趋近低标74万公顷。」

另截止7月止，国土法尚有「国土计划土地违规使用检举奖励办法」等9项子法尚未完成，及内政部、农业部、经济部等13部会52部法律待配合修正。报告指出，国土法应订子法23项，但目前仅完成比率60.87%，其余9项子法估年底前发布。

评估报告表示，全国国土计划属上位计划，就全国尺度订具有目标性、政策性及整体性的空间发展及土地使用指导原则，但综观107年4月30日公告实施全国国土计划，计划年期至125年，但到今年7月底止还有检讨精进之处，应积极办理。

行政院长卓荣泰（左）、内政部长刘世芳（右）昨到立法院备询，针对国土法强调会如期上路。图／报系资料照