《氣候法》上路週年促氣候主流化 還有5子法未完成

2023年2月15日我国公告实施《气候变迁因应法》（简称气候法），于昨（15）日上路满一周年。台湾气候行动网络总监赵家纬评点，这一年的进度「不如预期」，但已可从台湾社会的讨论中看见「气候主流化」的修法效果。环境部气候变迁署则表示，12项优先子法目前完成七项，要尽速把相关子法完成。而另一重要检核点是，环境部应按《气候法》于今年提出第三期温室气体阶段管制目标。

我国目标2050年达成净零排放，「气候法」成为重要法源依据。示意图。 图／李苏竣摄影

「气候主流化」渐显现 气候治理原地踏步

2023年三读修法时，环保署（现环境部）抛出半年内提出12项优先子法，包含气候法施行细则、温室气体盘查、自愿减量与碳费等，一年后至今，只有七项子法完成公告，接下来还将面临520新内阁上任，不过台湾气候行动网络总监赵家纬认为，子法将在520前沟通完毕，并不受交接影响。

《气候法》首要目标是2050净零目标入法，赵家纬受访指出，上路一年以来，已经显现修法带来的「气候主流化」效果，台湾社会开始强调气候变迁的重要性。今年初台湾永续能源研究基金会发布民调，有听过2050国家净零转型目标的民众，2023年比2022年增加17.6%。2024总统大选政见发表与辩论会中，三个阵营的候选人几乎每场都提到气候或能源政策。

话锋一转，赵家纬也分析，对《气候法》来说，过去一年仍是「不如预期的一年」，原定去年底就要确定碳费费率、征收办法，却有所推迟，将影响企业的减量投资，碳费的效果也将因此延后。此外，日前公告的子法之一、「气候变迁因应法施行细则」也未能把减量成果报告时限提前，无法与下一年度的预算编列时程配合，增加日后治理难度。

赵家纬更指出，依《气候法》，中央的气候治理工作由行政院国家永续发展委员会（简称永续会）负责跨部会协调，但这一年间，永续会的运作并没有因气候法而有改变，没有发挥统整的功效。

下一个当务之急 第三期温室气体阶段管制目标

对于环境部气候变迁署副署长黄伟鸣来说，一年的时间过得很快，除感慨「每天都很忙碌」，他也表示，如今「净零」一词可以自然出现在民众眼前，将来会继续跟民众、产业界的沟通合作。展望未来，黄伟鸣说，要尽速把相关子法完成，相关的政策规划都逐步按照目标落实，也会维持原定2025征收碳费的规划。

《气候法》12项子法已经有七项完成公告，一项正在预告阶段，四项与碳费相关的草案还在讨论阶段。子法完成之后的当务之急，则是展开第三期温室气体阶段管制目标的作业。黄伟鸣表示近期将组成技术小组，研商之后展开社会沟通，以符合《气候法》强调沟通的精神。

依据《气候法》第10条第4项，主管机关应提出五年一期的减量目标，第三期时程为2026～2030年，环境部必须提前二年，也就是今（2024）年提出。

本文授权转载自《环境资讯中心》（原文为：《气候法》上路周年促气候主流化 还有5子法未完成）

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