《国际产业》众院民主党人提出气候法案 2035年完成电网去碳

美国众议院三位民主党议员周二公布一项广泛的气候法案，以支持拜登总统遏阻气候变迁的目标，内容包括在2035年以前完成电网的去碳化（decarbonization）。

该法案由众议员Frank Pallone、Paul Tonko与Bobby Rush提出，并纳入拜登政府的意见，其中包括一项联邦清净电力标准，将要求一定比例的零售电力销售额，必须来自于几乎不产生碳排放或完全零排放的电力来源。

这项名为《国家未来法之气候领导与环境行动》（The Climate Leadership and Environmental Action for our Nation's Future Act，简称CLEAN）法案，要求清净电力比例到2030年达到80%，到2035年达到100%。

清净电力可能来自风力、太阳能与现有的核能发电等来源。发展清净电力可能为核电带来提振，目前由于天然气价格低廉，使核能发电产业处于关停状态。

该法案亦设定在2050年以前，实现「完全去碳型经济」的目标。

交通运输业是最大的碳排放来源，该法案授权从2022到2031财政年度，每年为引进公众使用之电动车（EV）供应设备的实体拨款1亿美元。该法案并要求能源部长制定计划，以确定需要安装电动车充电站的地方，并扩大弱势社区的电动车普及。

在三位众议院提出后，这项法案还需要先经过相关委员会通过，之后再由众议院和参议院全院表决通过，最后由拜登总统签署才能完成立法。不过，该法案不包括部分共和党与企业支持的碳税（carbon tax）机制。

众议员Frank Pallone表示，尚未准备为碳价、即所谓的碳税进行表决。他表示，从环境正义的角度来看，制定碳价是有问题的，只要产业向在其他地方减排的实体购买许可，就可以继续污染环境。

包括产煤重镇西维吉尼亚州的David McKinley在内，三名共和党众议员则表示，该法案的规范将提高能源价格，并导致美国更加依赖中国的关键性矿产。他们希望政策要「掌握美国丰富资源的所有优势，包括煤炭、水力发电、核能技术与干净的天然气」。

有鉴于在参议院民主党仅掌握一席的多数优势，Pallone建议参院可以试着采用预算调解程序（budget reconciliation）通过该法案。该程序使100席位的参议院仅需要51票的「简单多数」就能让法案过关，而不需要60票的「绝对多数」通过门槛。