气候法还没送立院 环团吁立院应力拼5月完成修法
环团表示,行政院即将提出台湾净零排放路径图草案之际,就台湾2050净零排放路径图,提出建言,并要求行政院纳入公民团体建议,尽速提出修法草案进立法院审议。(环团提供/林良齐台北传真)
台湾气候治理最重要的法律《温室气体减量及管理法》也于去年年底由环保署预告启动修法,但至今仍未送至立法院,环团表示,行政院即将提出台湾净零排放路径图草案之际,就台湾2050净零排放路径图,提出建言,并要求行政院纳入公民团体建议,尽速提出修法草案进立法院审议,力拼立法院5月本会期结束前完成修法,以利后续台湾强化气候治理政策,加速达成净零排放目标。
台湾环境规划协会理事长赵家纬表示,净零排放路径提交时程,从去年的COP26前,延宕到年底,再延至今年3月底。但遗憾的是,在这屡次延迟,并未让路径图更趋完整的精进,从程序面与实质面仍见到各部会仍重蹈过往减碳政策的覆辙,包括是「公众对话效力不彰」、「各部会相互推诿」及「对于新兴议题掌握力低」。
地球公民基金会研究员杨书容表示,运输部门占台湾整体排碳约14%,是台湾第四大排碳部门,应积极发展绿运输,让大部分的旅运需求,可以透过公共运输、步行、自行车完成,其次才是透过运具电动化来降低碳排。
主妇联盟环境保护基金会资深主任吴心萍说,各部会能源转型的路径,也应该让公民共同参与。欧洲数十个国家,甚至去年疫情较台湾严峻的韩国,借由抽样的公民参与方式,组成气候公民大会,扩大公民参与,进行净零路径的讨论。或至少,请其他部会应该参考农委会的作法,让各界有机会一起讨论该部门的净零路径,而不是只有和熟悉的学者、产业讨论。
环境权保障基金会研究员倪茂庭表示,气候法修法不宜再拖延,应列为立法院优先排审法案,一旦拖延除将压缩未来子法修订讨论进度外,也影响现行《温管法》下相关减缓、调适行动方案的进程,而公正转型的内涵应有更全面地认识,不仅是高碳产业转型的劳动议题,也应包含各种减缓与调适行动策略中可能带来的冲击影响。
绿色公民行动联盟研究员魏扬则说,政府至今产业净零转型的规划仍以与工商部门之间的沟通为主,长期关注气候治理的专家学者、公民团体并未有足够充分的参与与意见表达机会。
环团建议,净零路径应重视公众对话,部会负起减碳责任,提出符合国际目标时程;
运输部门减碳策略,应并重发展绿运输和运具电动化,交通部应扛起统筹责任,订立具体时程;产业减碳策略不应只依赖工商团体承诺,政府应有整体规划,并纳入社会力推进;净零路径应扩大公民参与,参考国际公民电厂和气候公民大会经验,相关政策规划1%的公民参与预算;行政院应尽速提出修法草案,纳入公民团体建议,力拼5月立院完成修法。