國土計畫法 立院修正三讀 延2031年上路

地球公民基金会等环保团体昨举行记者会，一同呼吁蓝绿立委停止带头践踏国土秩序，国土计划法不应延宕。记者叶信菉／摄影

国土计划法原预计今年四月卅日上路，立法院昨三读通过修正部分条文，将国土功能分区图作业期程从四年再延长六年，至二○三一年。朝野立委均认为，应利用延长时间多沟通、补破网，待配套完备后再上路。

国民党立委许宇甄、张嘉郡等人提案应将「农业权」入法，增订补偿条款，并设立特别基金补偿农地的特别牺牲，最后国民党立院党团再修正动议中改「不予增订」，并未入法。

现行国土法第四十五条规定，国土计划公告实施后四年内，中央主管机关应指定日期公告国土功能分区图，并于公告国土功能分区图之日起，区域计划法不再适用。针对是否要展延、展延时间，朝野立委期间共提出数十个修法版本。昨民进党团、国民党团都提再修正动议，由四年改为十年；民众党团版再修正动议则由四年改为六年。

三读条文明定，中央主管机关应于本法施行后二年内，公告实施全国国土计划。直辖市、县市主管机关应于全国国土计划公告实施后三年内，依中央主管机关指定日期，一并公告实施直辖市、县市国土计划；并于直辖市、县市国土计划公告实施后十年内，依中央主管机关指定之日期，一并公告国土功能分区图。依前项公告国土功能分区图之日起，区域计划法停止适用。即二○三一年四月卅日起全面实施。

民进党团书记长蔡易余表示，有部分县市尚未缴交国土功能分区图，也还有七个子法未公布，造成农民、地主对国土功能分区仍有疑虑。民进党立委陈冠廷强调，延后实施并非终止，而是争取时间做好准备。

国民党立委柯志恩说，再展延六年是为避免过去配套不足、子法未定，造成沟通不良、农民恐慌，一旦被画为农业发展区，不但没有补偿还受到限制，且担忧世代为农。

民众党立委张启楷表示，内政部长刘世芳没有事先做好准备、消除民众疑虑与因地制宜，若不能倾听地方政府的声音，就请下台向民众负责。

对此，内政部表示，深表遗憾但尊重，至今全国已有廿个县市送交国土功能分区图审议，而国土计划法廿三项子法已发布十六项，其余七项子法均已审查完成，将配合本次母法修正，重新检视调整内容后，明年依程序发布。

国土计划法大事纪 制表／黄婉婷 图／联合报提供

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