烟害防制法修法 立委吁载具纳管

「烟害防制法」超过15年未修订，立法院28日就保留条文进行党团协商，多个民团到立法院群贤楼前呼吁立院速审、禁止所有加味烟与新型烟品。（郭吉铨摄）

我国烟害防制法逾15年未修，近年来新型烟品泛滥，修法势在必行，此次修法重点在于电子烟和加热烟的角力，卫福部主张全面禁止电子烟、纳管加热烟，但民团主张「双禁」。昨进行朝野党团协商，20个民团代表赴立院前陈情，呼吁立院加速审查烟害防制法修法，并且禁止所有新型烟品，勿让加热烟成为烟害防制破口！

烟害防制法修正草案全文共47条，今年3月正式送入立院审议，上个会期逐条审查，仅通过11条，其余4分之3条文被保留。昨天上午举行朝野党团协商，各方对于纳管或禁止加热烟仍持相左意见，且牵涉到多项条文，讨论进度缓慢，2小时只通过2条、保留4条，将安排第二次党团协商。

在场立委大多认为卫福部对于烟品、类烟品定义不够明确，讨论重点聚焦在「加热烟载具」。国民党立委林为洲、林奕华及民进党立委吴玉琴、苏巧慧、赖惠员、邱泰源皆认为，应将加热烟组合元件（载具）纳入烟品定义。

林奕华表示，自己支持「双禁」电子烟和加热烟，但就算退一万步，起码要管理加热烟载具，但卫福部的态度根本没有想要管；如果不一并管理，未成年人可以购买载具，学校却无法可管，更容易和电子烟混在一起卖，那电子烟等于禁假的！

时代力量立委陈椒华则质疑卫福部管理加热烟的做法，不能只看业者自行缴交的国外数据，应提供本土健康风险评估。吴玉琴也认为，若通过条文才制定健康风险评估审查过程，恐有「空白授权」的疑虑。

另外，林为洲认为应针对烟品陈列方式进行管理。研究证实，减少购买的便利性，可有效降低吸烟量和吸烟人口，但卫福部并未提出相关措施；目前便利超商将烟品放在柜台后方、最明显的位置，有广告之嫌。

由158个民间团体组成的台湾拒烟联盟，昨天上午亦于立院前陈情。民团代表之一、全国家长会联盟副理事长焦惠芳表示，全台至少7.9万名国高中学生陷入电子烟危害，为了年轻的下一代，务必尽快完成协商，在年底前完成修法。