品观点》烟害防制法修正草案 苏贞昌允诺年底送立法院

振兴5倍券不能买纸烟，但竟然可以在网路购买政府禁止的电子烟！立委吕玉玲认为这种乱象就是没有法源依据，昨天在立法院质询行政院长苏贞昌，政府部门不能怠忽职守，要求行政院在今年底会期结束前将延宕修法的《烟害防制法》修正案送进立法院审查，苏揆答复这项法案确实有关国人健康，会努力在年底送审，希望立法周延顺利通过。

卫福部长陈时中答询也表示，去年世界其他国家的专业见解不一，今年相关看法已经统一，认为加热烟是烟品，电子烟不是烟品，把电子烟当成类烟品要禁止，加热烟要开放；但有些反烟团体对于开放加热烟有其他严格的意见，卫福部现在要把加热烟当成烟品来管理，必须提出相关的健康评估报告，相关规划持续进行。

立委吕玉玲昨天针对迟未修正的烟防法草案，质询苏贞昌为何《烟害防制法》有关电子烟部分，上会期讨论过，已经隔8个月，法案还在行政院？衞福部今年5月6日特别排审烟防法，但是被劝说要等行政院版本送进立法院，到底有什么问题进不来？一直卡在「衞福部陈复意见予行政院」来来回回。

资料显示，去年10月20日卫福部将《烟害防制法》修正案陈报行政院，11月16日召开审查会议，之后的进度就是去年12月7日、今年3月12日及4月6日，都是「衞福部陈复意见予行政院」，迄今没有作为。苏贞昌表示，烟防法规范的烟害确实有关国人健康，如何立法周延顺利通过，会请相关部门审议。

立委吕玉玲指出，为什么要管制电子烟？因为现在充斥整个市场，无法可管，没有法源依据，电子烟不属于烟害防制法范围，类烟品也不是纸烟；行政院的烟防法修正案版本出不来，立法院就没办法审查，但民众迫切希望有一套办法来管理。

吕玉玲并拿出电子烟吸食器和「烟弹」，强调现在网路可随意购买，透过网路行销，可以开专卖店，在街头可以挂招牌，18岁以上国人吸电子烟加倍成长，关务署今年1到9月查获电子烟的数量是前3年总和，事态越来越严重；电子烟的市场越来越广泛，网路居然可以宣传，还有售后服务，还可以用振兴五倍券来购买，五倍券还不能买纸烟，但竟然可以买电子烟！

吕玉玲请行政院长和卫福部长加快脚步，一年的时间都过去了，院部的沟通有这么困难吗？衞福部长陈时中答复说，去年世界其他国家的专业见解不一，比较难取得共识，但今年以来，世界相关的看法已经统一了，认为加热烟是烟品，电子烟当然就不是烟品，但是没有其他法可以管。

陈时中答询说，目前地方自治法把类烟品当成是有害物质来管理。立委吕玉玲认为，立法院都还没有审查通过烟防法修正案的母法，六都及各县市政府却制定地方自治法，这不是本末倒置吗？这不是很奇怪吗？行政院不应该怠忽职守，追问苏贞昌院长何时将烟防法修正案送进立法院审查？

苏贞昌答复说，根据衞福部长陈时中刚刚的说明，之前各方见解分歧，现在认知已有共识，已渐趋成熟，行政院会整合各方意见，尽快把草案送进立法院。立委吕玉玲说不管是禁止或是管制，都要有法源依据，要求行政院在今年底会期结束前把草案送进立法院，苏揆表示会努力。

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