五大最有感修正草案还没立法!烟害防制法已15年未修

台湾可以提案法律制定或修正的有行政院、司法院、考试院、监察院,以及立法委员和党团,任何一项法案是否能三读通过都会影响人民生活,究竟今年上半年有哪些修正草案是网友们最关注的?(示意图/shutterstock)

从行政院官网查询今年截至7月27日止,光是送请审议尚未完成立法程序的草案就有81笔,今天就和《DailyView网路温度计》一起,透过《KEYPO大数据关键引擎》舆情分析系统,从行政院「第10届立法委员任期中本院送请审议尚未完成立法程序法案」里,盘点该法案清单里所有修正草案,到底哪些是网友讨论度最高、最关心的案子?

其中最受瞩目的是15年来都还没通过的「烟害防制法全文修正草案」,内容包含「全面禁止包括电子烟在内之各式类烟品」、「禁止加味烟」、「指定烟品须经健康风险评估才能制造销售」、「烟品容器警示图文标示增加至85%」、「扩大禁烟室内外公共场所」、「禁止吸烟的年龄提高至未满20岁」、「加重相关罚则」,行政院会今年1月通过,并函请立院审议,该修法是否能在新会期通过?一并来看哪些法条修正是民众最关注的议题!

一、烟害防制法修正草案

《烟害防制法》上一次大修已是2007年,睽违15年汇整各方建议,行政院版《烟害防制法》号称史上最严格的修正案,包括全面禁售电子烟、加味烟,并提高禁止吸烟年龄至未满20岁、加重相关罚则等,一共7大修法重点,引起各界学者、立委、瘾君子讨论。

去年脸书社团《爆料公社》也有网友发起「是否支持史上最严厉烟害防制法尽快通过」投票活动,吸引近5万位网友参与,投票结果有8成8网友支持该法尽快通过,「电子烟不行,加热烟却可以」之争论,也让该修法充满争议。

不过针对修法,大多数网友还是盼能尽速三读通过:「全民健康福祉该放最前面,建议瘾君子们少抽点戒掉吧!」、「最好连纸烟都禁一禁,给不抽烟者干净的空气!」、「这法案真赞」、「爽,最好烟税再调高一点」、「很好啊,最好降低吸烟人口,每次闻到烟味都快臭死」、「卫福部立场很简单,减少年轻人吸烟人口比例,避免之后吸引造成的疾病拖垮健保」。

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二、道路交通管理处罚条例部分条文修正草案

由于台湾道路交通死伤状况跟其他国家相比明显偏高,为了提升道路交通安全,并强化用路人遵守交通规则,交通部提出「道路交通管理处罚条例部分条文修正草案」,针对「严重超速」、「汽机车不礼让行人」等易造成人员死伤的不当驾驶行为,提高处罚标准或加重罚则。

对此,网友纷纷表示:「爽,弄死那些三宝驾驶」、「赞赞,一堆不会开车的北七三宝,台湾人品格需要教育一下」、「执行有困难,除非广设监视器」、「这样很好,朝日本高守法国家迈进」、「有做事给推!希望台北国以外也要严格执行」。

三、矿业法修正草案

《矿业法》从民国19年5月26日制定公布,至今历经16次修正,这次再修正,主要是删除俗称「霸王条款」之规定,另外新增环境保护监督机制、针对采量进行管制、对受开矿影响的当地居民新增回馈机制,并且落实资讯公开及公民参与,防止不当开发行为对环境造成的伤害。

不过该修法拖了许久,因此不少网友大酸:「正义总是迟到,齐柏林我们有交代了」、「五年了,拖到最后一年才处理」、「延宕五年,还好意思出来讲喔」、「等正式过,山都挖完了」、「原住民采矿不用矿业权,确定以后不会有问题」。

四、精神卫生法修正草案

电视剧《我们与恶的距离》引发国人对于思觉失调症病友的讨论,对保障精神疾病患者权益之意识也逐渐擡头,为保障人权及回应近来社会各界对巩固社会安全网的期盼,卫生福利部拟具的「精神卫生法」修正草案,明定严重病患在强制社区治疗期间,未依指示接受治疗,地方主管机关必要时,可请警察或消防机关协助。

此案不少网友都盼能快速通过:「真的有很多精神疾病患者需要社会的帮忙」、「希望政府在这方面能越来越进步」、「希望政府能把早早就说的社会安全网补好才是真的」、「精神卫生社区照顾王(婉谕)一上任就在推了加油」。

五、消防法部分条文修正草案

高雄城中城火灾引起国人对消防安全的讨论,为强化公共安全,内政部拟具的「消防法部分条文修正草案」,是消防法公布36年来最大幅度调整,一共修正27条,待修法通过后,未来营业场所违反消防安全将直接开罚30万,另外也全面检视提高违规罚责,以强化消防公权力行使,保障民众生命财产安全。

期待此法通过的网友表示:「火神的眼泪」、「终于想到修法了,一堆劝导N年直到出事」、「修法刻不容缓!」、「不要在发生悲剧」、「消防专法几十年来僵局难解,希望尽速审议,不让悲剧再发生!」。

《烟防法》修法有哪些狂被讨论?

看完上述网路上前五大广受关注的修正草案后,接力透过《KEYPO大数据关键引擎》舆情分析系统,分析这次榜单第一名《烟害防制法修正草案》,究竟7大修法中,有哪些法条至今在网路上仍具有讨论度!

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1.全面禁包含电子烟在内各式类烟品

近年来造型新奇、会添加特殊口味的电子烟兴起,但因成分复杂多变,健康危害难以掌控,国健署考量国际上已出现多起严重肺伤害,甚至致死之案例,这次修法将全面禁止包括电子烟在内之各式类烟品,不得制造、输入、贩卖、供应、展示、广告及使用。

赞同此修法的网友表示:「以前法规没电子烟,现在补上去,哪叫不禁纸烟只禁电子烟?」、「禁电子烟很好啊 , 保护孩童的健康」、「爽啦,害人电子烟」、「电子烟真的超臭,而且谁知道里面加什么」。

2.禁止吸烟年龄从18岁提高至20岁

你认为可吸烟的年龄该是几岁?有鉴于美国研究提到,吸烟年龄若越延后,成瘾的机率就会变小,目前美国、新加坡、泰国,均已提高禁止吸烟年龄,因此,这次《烟害防制法》修法其中一大重点,就是将禁止吸烟之年龄由未满18岁提高至未满20岁。

对此,网友针对此将禁吸烟年龄提高之修法表示:「禁烟年龄应该逐年递增」、「20岁以下吸烟被抓就直送监狱1个月戒烟」、「这政策方向是正确的,但重点在执行」、「应该调到25岁」。

3.禁止加味烟

加味烟会在烟草中添加像花香、果香、薄荷、巧克力等口味,借此降低烟的呛味来吸引青少年,据统计,台湾每10个吸烟青少年,就有4个使用加味烟,为了避免加味烟让青少年对尼古丁成瘾,修法将禁止烟品添加政府公告禁止使用的添加物。

虽然让不少使用加味烟的网友哀号,但支持者则表示:「其实满有道理的,年轻人很多都是加味凉烟入门的,一堆国高中生都抽七星蓝莓,反而不抽一般的烟」「啊就是为了健康才订规矩的」、「很棒啊,吸烟有害无益」。

4.指定烟品须经健康风险评估才能制造销售

国健署为了审慎评估烟品可能之健康危害,参采美国的新类型产品上市前审查机制,于草案第七条第一项及第二项分别规定,政府指定之烟品,像是未经核可上市的加热烟等,只要会导致未知健康风险,就必须通过健康风险评估审查,才能制造或进口与贩售。

对于修法终于要控管加热烟之事,支持者表示:「德政」、「终于想到加热烟了」、「加热烟、电子烟都不要」、「抽烟本来就伤身,不要抽最好」、「加热烟死自己」。

5.烟品容器警示图文标示面积由35%增加至85%

根据澳洲研究团队印证,加大烟品容器警示图文,民众视觉注意力可提高至6成,对此,国健署认为大幅度增加警示图文标示,能让吸烟者更有拒绝吸烟之动机,也可让儿童及少年清楚了解烟品对健康之危害,因此特别修法将警示图文标示面积由35%增加至85%。

认为此法可行的网友回应:「直接放口腔癌图」、「我觉得很好」、「图可以阻挡想开始抽烟的人抽」、「照片恐怖肯定有差啦」、「觉得还好就等变成照片里的人在发文啊」。

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【网路温度计调查结果之图文,未经授权请勿转载、改写】

分析说明:

本研究资料由《KEYPO大数据关键引擎》舆情分析系统提供,分析时间范围为2019年07月25日至2022年07月24日,共3年。

系统观测上万个网站频道,包括各大新闻频道、社群平台、讨论区及部落格等,针对讨论『第10届立法委员任期中本院送请审议尚未完成立法程序法案之修正草案,和烟害防制法全文修正草案7大修法重点』相关文本进行分析,并根据网友就该议题之讨论,作为本分析依据。

本文所调查之结果,非参考投票、民调、网路问卷等资料,名次仅代表网路讨论声量大小,不代表网友正负评价。

本篇分析报告使用「KEYPO大数据关键引擎」舆情分析系统