禁出对立？烟害防制法遭疑缺配套

《烟害防制法》对于禁烟场所有严格的规范，部份商场或公众场所也会画设禁烟范围。（吕健豪摄）（吸烟有害健康）

六都卫生局辅导设置户外吸烟区数量

为防制烟害，政府1997年制定《烟害防制法》，历经多次修法，对禁烟场所规范愈趋详尽，社会反烟共识日渐升高，然而香烟属合法商品，在宣扬禁烟时，政府却没主动画设合法吸烟区，被质疑配套不足，甚至易造成社会对立。对于设置吸烟区，虽烟权团体与反烟团体的方向略有不同，但都持肯定态度。

现行《烟害防制法》法定禁烟场所共13大类，另有4类可画设吸烟区，未画设者即使为户外空间，仍全面禁烟　其中包含图书馆、博物馆、美术馆及其他文化或社会教育机构所在室外场所。

在日本、新加坡等邻近国家严格规范吸烟，但同时也规画有指定吸烟区域，甚至大学、公园或机场都设吸烟室。台湾一味拉擡反烟意识，只是做半套，没有适当配套，冲突案例层出不穷。

例如去年11月，新北市板桥大观路发生孙姓计程车司机劝阻同车队林姓司机别在车上抽烟，双方肢体冲突，孙男遭殴倒地惨遭胡姓女子驾车辗过丧命，检方依伤害致死罪起诉林男。今年8月，金门水头商港旅客服务中心「国门」前，同样有2名男子因抽烟问题扭打，闹上媒体版面。

国民健康署烟害防制组长罗素英说，《烟害防制法》授权各级主管机关因地制宜，考量场所通风特性、进出人数及滞留时间等公告指定禁烟场所，也授权地方政府卫生局针对禁止吸烟场所与吸烟区设置及管理事项，应定期派员检查。

以新北市而言，机关管辖的体育场馆、博物馆或特定景点皆未画设吸烟区。台北市目前辅导设置207个户外定点吸烟区，但中正纪念堂2009年曾设置吸烟区，去年却因艺人邰智源抨击而取消，争议再添一笔。

台湾相思草人权促进协会理事长朱政骐说，一味禁烟就像治水不疏导，干脆直接禁卖香烟。日本街道有吸烟亭，能减少移动式吸烟，否则吸烟者走到路上影响非吸烟者，产生矛盾与对立，吸烟者变得像「过街老鼠」，形成某种程度的污名化，对吸烟者不公平。

国教行动联盟理事长王瀚阳说，他不排斥设吸烟区，但强调须「完全独立」，因台湾比其他先进国家更早注意台湾的吸烟行为有点质变，少部分人抽的烟可能含毒品，独立的吸烟室更有助于化解社会对立。