国土计划法开后门 遭批走回头路

行政院上周四院会通过《国土计划法》修正草案，重大建设可不受《国土计划法》限制，现正在进行的县市国土计划也可能因此延期。对此，当年推动立法的前国民党立委邱文彦感叹，此举等于架空《国土计划法》。（本报资料照片）

行政院上周四院会通过《国土计划法》修正草案，重大建设可不受《国土计划法》限制，现正在进行的县市国土计划也可能因此延期。对此，当年推动立法的前国民党立委邱文彦感叹，此举等于架空《国土计划法》，更恐让政治力介入，让国土计划愿景遥遥无期，大走回头路。

依行政院通过的修正草案第15条，「国土计划公告实施后，拟订计划之机关应视实际发展情况，全国国土计划每10年通盘检讨一次，直辖市、县（市）国土计划每5年通盘检讨一次，并作必要之变更。」

邱文彦说，此法经过23年，好不容易在立法院第八届最后一个会期通过，当年就是他跟绿委林淑芬、无党籍立委高金素梅在做协商讨论，林最后派的代表是前环保署副署长詹顺贵，当时所有人都坚持不能有开后门条款。

邱文彦指出，过去的区域计划观念都是从人类产业发展为主，《国土计划法》则是先去考量自然承载量来决定发展模式，因为这一代的需求，未必是下一代的需求，应该维持自然生态，保留机会给后代做决定，行政院提出这样的修正草案，等于走回头路。

邱文彦说，现阶段国土计划已进入地方政府提计划的阶段，有些县市政府的速度跟不上，中央应该要辅助，而不是让时间可以延后，这一次延期，下一次又要延多久？

邱也质疑，所谓「国家重大建设」如何决定？举例来说，交通部打算推动的北宜直铁，如果经过翡翠水库，将来发生问题又谁要负责？环境法律人协会专员黄子芸表示，修正草案新增「可因应国家重大建设开发变更」无非就是「开后门」，只要认定是国家重大建设就可以变更或修改。

地球公民基金会专员吴其融说，《国土计划法》第15条现有条文，其实已可处理，但新增条文势必会造成争议，也会造成产业长远影响，「民间团体坚决反对。」