国战会论坛》拜习会弦外音：习近平为何否认2027或2035攻台？（邓峰）

美国媒体报导指官员称，习近平说他听到美国有各种报告，说中方正计划在2027年或2035年采取军事行动；「他（习近平）基本上说，根本就没有这样的计划，没有人给他说过这种计划」。（路透）

大陆国家主席习近平与美国总统拜登备受瞩目的会晤已经落幕，台湾问题依旧是重点内容。据大陆官媒报导，习近平指出「台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题」，「美方应该将不支持台独的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一」，「中国终将统一，也必然统一」。

美国之音引述匿名高级官员说，习近平明确阐述北京方面希望和平统一，但紧接着就提出了有可能动用武力的条件；拜登对此非常明确回应说，美国的长期立场是决心维持和平稳定，美方相信维持现状，并要求大陆尊重台湾的选举过程。习近平则说，和平固然好，但是在某一刻中方必须朝着总体解决问题迈进。官员称，习近平说他听到美国有各种报告，说中方正计划在2027年或2035年采取军事行动；「他（习近平）基本上说，根本就没有这样的计划，没有人给他说过这种计划」。

习近平否认攻台计划

如果美国之音的报导属实，这应该是习近平首次公开提及，并否认美国关于中国2027年或2035年对台湾采取军事行动的计划。近年来，因为台海局势持续恶化，美国有声音认为中国大陆正在研究未来一些年对台采取军事行动的计划，其中2027年或2035年是时间节点。

比如，2021年时任美军印太司令戴维森（Philip S. Davidson）预判，中国大陆在6年内（也就是2027之前）可能攻打台湾。今年初，美军机动司令部司令迈克•米尼汉(Mike Minihan)在一份发给下属军官的备忘录中表示，美国可能会在2025年与中国大陆发生冲突，最有可能原因是台湾问题。他说2024年美台都将举行选举，中国大陆有可能借此机会试图解决台湾问题。不过，自始至终，该说法都未能得到大陆的证实，直到今次被习近平否认。

这说明什么？未来一些年大陆不会对台湾采取军事行动？今后民进党会有恃无恐？

习近平的话是有语境的，背后是改革开放以来大陆一以贯之的对台政策。从初衷、意愿和目标来说，大陆绝对不希望两岸兵戎相见，大陆社会是真心希望和平解决两岸问题。尽管近年来大陆社会对于台独的不满情绪不断攀升，但大陆社会多数人依旧把台湾人当作中国人，他们仍然认同「中国人不打中国人」的同胞之情。和平解决台湾问题是成本最低、代价最小的理想方式，符合台海两岸民众的整体利益。

台湾问题是大陆处理对外关系时的核心问题，是大陆眼中国家利益的「重中之重」，但并不是最优先最紧要的任务和议题。大陆最基础的任务是政权安全，最高的任务是中华民族复兴和社会主义现代化，不论前者还是后者，都要以社会稳定、经济发展、民生改善为前提。在大陆看来，解决台湾问题是中华民族复兴的必要构成，但绝对不是主要构成，因为有着14亿人的大陆才是国家的主体。

正因这样，大陆会在不妨碍政权安全、社会稳定、经济发展、民生改善的前提下去尽力追求两岸统一，让中华民族复兴目标不因台湾问题悬而未决而留下遗憾，但不会把台湾问题无限拔高和意识形态化，不会单纯为了解决台湾问题而影响国家主体的大局。

对台独威慑不等于要武统

从大陆的国家发展大局来看，和平稳定的环境依旧是当务之急。抓住时间窗口全面发展经济和科技，持续改善民众生活，让综合国力大幅提升，仍然是改革开放以来的基本国策。所以，除非到了万不得已的非常时刻，不然大陆仍然会把和平统一作为解决两岸问题的目标。至于军事施压与「不承诺放弃使用武力」，都是客观形势下对台独的威慑，是大陆眼中为了保住发展机遇期所不得不采取的施压手段。

只要内外形势允许，大陆对台政策依旧会是两手抓：把台独作为底线来遏制，把统一作为目标来促进。在大陆看来，统一会有一个过程，不可能一蹴而就，但反对台独则时刻要严阵以待。在不同的时期，因为政治环境和社会氛围的区别，大陆两手抓的方式、方法会有所区别。

从台海两岸民众的各自整体利益来看，为了在将来适当时候让台湾问题有个理想的解决方案，保持和平稳定的两岸关系是必要的前提。这就要求台海两岸都有责任去节制狭隘激进的民粹声浪，保持清醒和理性。在这一点上，不论乌克兰战争还是以哈冲突，都是台海两岸应该吸取的教训。

从两岸各自处境来看，台湾要有「以小事大」的智慧。台湾社会应该理解的是，大陆的初衷和目标固然是和平统一，但如果大陆眼中的底线被冲破，比如台湾出现《反分裂国家法》认定的「国家得采取非和平方式及其他必要措施」的重大情况，那势必会引发大陆的强力反制，届时后果既非大陆所乐见，更非台湾所能承受。

当习近平告诉拜登「中国终将统一，也必然统一」其实是在释放强烈信号——今后大陆对台反独促统的力度将会同时加大。这意味着大陆既会对台独采取更为强硬、坚决的态度，又会为促统进行更大的努力。

所以，习近平否认2027年或2035年对台发起军事行动的计划，反映出大陆依旧把和平解决台湾问题作为目标。但世间许多事情都有条件，受制于内外形势，台湾问题能不能有一个符合两岸人民福祉的理想解决方案，一个非常现实的前提，就在于能不能让两岸关系早日重回和平稳定状态，这才是当务之急。

（作者为香港01评论员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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