国战会论坛》习近平、普丁视讯峰会的算盘（黄惠华）

2022年12 月 30 日普丁与习近平举行视讯会谈。会谈中，普丁强调两国将持续在经济、全球安全领域保持战略合作关系，并邀请习近平访问俄罗斯。(图/美联社)

2022年底中俄联合军演以及普丁与习近平对话，到底要传达甚么讯息？2022年12月21日至27日俄中「海上互动2022演习」在东海地区举行军演，演习后，俄罗斯总统普丁与中国国家主席习近平随即举行视讯会议。会上，普丁强调，「俄中军事和军技合作具有特殊地位，有助于保障重点地区安全和稳定。我们的目标是加强俄罗斯和中国军队之间的互动」。

演习之前，俄罗斯发表政策声明，确定俄罗斯军事中期战略规划，以及与一些友好国家的军事技术合作形式。此次演习的官方目标是加强俄罗斯和中国在海军领域的合作。自从2021年俄罗斯与中国签署2021年至2025年「俄中军事合作发展路线图」后，俄中誓言将继续深化两军战略合作，捍卫各自重要利益，共同维护国际安全。

俄中在印太地区强强联手，希望能够在印太地区打造出，一个可以平衡美国印太大联盟的安全空间，维持区域平衡。首当其冲的，就与中国、俄罗斯有地缘关系以及主权争端的台湾与日本，被当成假想敌。

「海上互动-2021」的战略意涵

「海上互动-2021」演习，两军编队号称完成多项作战训练任务，包括联合机动，以及组织空中、反潜与进攻行动。俄罗斯出动了近卫飞弹巡洋舰、飞弹护卫舰。此外，俄罗斯太平洋舰队的海军航空兵也参与其中。解放军海军出动两艘导弹驱逐舰、两艘巡逻舰、一艘综合补给舰、一艘柴油潜艇以及海军航空兵参加演习。

自从2012年以来，中俄已经举行了十次联合海军演习。一直以来，各方一直在加强互动，研究作战指挥控制的方式，执行共同作战训练任务。每一次俄中联合演习都引起了国际的关注，尤其是对近年来中俄两国在军事合作，格外引人注意，例如2021年的「海上互动-2021」演习，目的号称是为提高中俄两国海军之间联合行动，当时，中国俄罗斯海军10艘军舰首次通过了日本本州与北海道之间的津轻海峡，震惊日本。

2022年的「海上互动-2022 演习」前夕，俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫，先访问中国与习近平见面，当时习近平向国际社会发出一项声明：「为了更公平的全球治理，中国准备与俄罗斯靠得更近」。

往年的演习主要在春季或秋季举行，2022年特地改为冬季举行，可以说为了回应美日同盟与台海问题的军演。从地缘角度来看，这次两国海军联合演习在中国浙江省沿海东海海域举行，相当靠近台湾与日本。中俄要向全世界传达要共同维护主权、安全，给予彼此「精神上」的支持。

俄国一贯秉持承认台湾是中国的一部分，俄罗斯屡次台海危机期间支持中国。自乌俄战争开始以来，中国一直对俄罗斯采取中立的立场，没有采取反俄制裁措施，但是中国当局多次指出，乌克兰危机的起因是北约东扩的结果。由于中俄两国都被日本当成主要威胁，中俄要以联合行动回应日本最近通过的更新国家安全战略，在太平洋区域相互支援，共同对抗美日同盟。

习普会打什么如意算盘？

2022年12 月 30 日普丁与习近平举行视讯会谈。会谈中，普丁强调两国之间的互动将在不同领域发展：军事、技术合作、能源供应、贸易和人道主义领域。持续在经济、全球安全领域保持战略合作关系，普丁还邀请习近平访问俄罗斯。

这一次习普会没有提到乌克兰问题，俄中虽然互为伙伴关系，有着共同的利益，但是中国、俄罗斯「特殊战略伙伴关系」不等同于军事同盟关系，彼此没有军事同盟的义务。在乌俄战争中，中国采取中立立场，没介入、没提供援助俄罗斯，中国呼吁乌俄和平谈判。趁着俄罗斯被欧美制裁，中国得以以便宜4倍价格，采购俄罗斯天然气以及粮食，对自己有利的算盘，打得很精。

俄罗斯、中国相互支持，不等同于提供军事援助，俄罗斯只对能源、军事技术合作及发展其他国家经贸有兴趣，没有兴趣去卷入其他国家的冲突。之前普丁曾在媒体发表台海问题看法时表示，「中国是强大的经济体，通过这种经济实力，完全有能力实现统一台湾的目标，根本不必动用武力，因此看不到任何战争的威胁」。在他心中，中国想要统一台湾只要花钱，就能解决。同样的，俄罗斯对台维持一中原则，只对发展经贸往来有兴趣，没兴趣帮中国打台湾。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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