国战会论坛》新「英日同盟」插手台海和平！（黄惠华）

首相府一名发言人表示，苏纳克与岸田文雄达成共识，英日将持续密切合作，保卫自由开放的国际秩序，包括透过允许相互部署武装部队的「相互准入协定」（RAA），以及内容涵盖研发生产新一代战机和促进国防工业整合的英、日、义「全球空战计划」（Global Combat Air Program）。(图/美联社)

2023年5月18日，英国日本发布「广岛协议」（Hiroshima Accord），在经济、安全与技术领域建立新的全球战略伙伴关系。英国首相苏纳克宣布英国将在2025年再次向太平洋地区派遣以航舰伊丽莎白女王号为核心的航舰打击群（Carrier Strike Group）重返太平洋地区，与日本自卫队和其他区域伙伴同心协力，共同捍卫印度太平洋地区的和平与稳定。

英国航舰再次强势回归印太区域，横跨两大洋从大西洋投射到印太区域，英国要延伸海上的投射能力与利益，两国同盟决心从前首相安倍晋三与前首相梅伊，再到现任首相岸田文雄与苏纳克，英日结盟可以说是一种两国政府百年一脉相承的意涵。

重返印太地区 提升英国国际影响力

英国从未缺席远东事务，在大航海时代1872年英国占领琉球，1874年远征台湾，高雄红毛城成为当时英国人留下的历史遗迹。日俄战争（1904-1905），英国参与日俄战争，百年前英日结盟目的是针对俄罗斯而来，俄罗斯惨败原因是英日军事技术合作的结果。随着历史轮盘开始转动，当代大棋盘游戏中，美国印太大战略联盟设定在民主与专制对抗剧本，2.0版的英日同盟有着的共同的假想敌——中国与俄罗斯。

日俄战争时，英日同盟不仅让俄罗斯帝国战败，让日本在太平洋得到前所未有的影响力，日本帝国加强南韩、满洲、南库页岛控制权，同时改变了俄罗斯的外交政策。顺带一提，1904年日俄战争爆发后任第3军司令，以肉弹战术攻克旅顺的乃木希典将军一战成名，位在台湾屏东枋寮的东龙宫，供奉着乃木希典将军的神像。

英国在远东地区再也没有比日本更好的盟友，英国日本再次结盟，因为英国深知日本需要帮手。苏纳克宣示英国航舰再次重返印太区域，「新版英日同盟」强势回归，在「广岛协议」之下，不缺席印太地区各种大棋盘游戏，尤其是安全领域，从网路、太空、各个海陆空领域，从南海、台海到东海，都能看到两军共同维护区域安全与和平，两军存在感、能见度与影响力将大幅提升。

脱欧之后的英国需要更大的国际舞台，现代化军事力量要能投射到全球领域，在乌俄战争之中，英国最为积极提供乌克兰各种军援。日本积极军事化改革措施，为了能与中国、北韩与俄罗斯相抗衡，除了美日同盟，还需要发展其他同盟关系，日本得到同样有着「驱逐霸权」需求的英国支持，英日联军成为印太地区另一支全新的全球力量。对英国来说，基于全球化英国理念下，将是一场强大的地缘政治胜利。

2021年英国战略东移重返印太地区，英国日本建立新同盟关系成为合作伙伴，由于英国与印太区域有着地缘关系的限制，靠着大英国协成员国基地与日本提供英国军舰停靠港口，打破英国在印太区域执行军事行动限制，让远在英国悍然投奔印太地区。

2021年英国加入AUKUS、申请加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）、英国皇家海军伊丽莎白女王号航舰首次访问日本，当时英国航舰起程时，为了配合英国政府政策宣传，媒体《经济学人》发文警告台海是最危险的区域，中国在东海、台海、南海的军事威胁已达到危险程度，紧张局势加剧破坏区域和平的可能性大增。

二年过去，印太区域各个海域已经成为火药库，从日本海的北方四岛争端、东海钓鱼台、台海两岸冲突，再到南海周边国家的争端，每个国家都军备竞赛，相互强化军备，防范对方。2023年英日再次宣示强化各领域的战略合作关系，到底是新的威胁之窗，还是新的机会之窗？今日的英日同盟军事政治价值是否能与1905年同日而语？

维护台海和平 得拿出具体行动

另外，英国日本都说要共同维护台海和平，但至今仍未有一套具体的策略。苏纳克强调，「英国对台立场并未改变，至于英国是否挺台加入CPTPP，他回应指出，英国与台湾之间有着牢固的非官方关系，就如同其盟友与台湾之间的关系，英国将会继续维持其立场」。台海问题不能老是拿来「全球化下英国」的大外宣，英日同盟如何在维护台海和平上扮演角色？看来得拿出更多具体行动。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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