国战会论坛》台海战争可以预防（黄惠华）

战争是可以预防的，需要的是和平的艺术，而不是战争的艺术；需要的是和谐的战术，而非冲突的战术。图为金门反登陆作战操演。（军闻社）

日本经济新闻报导指出，习近平统一台湾「已筹备了37年」，想要以「兵贵神速」的做法，迅速拿下台北。但是，解放军自从惩越战争之后再也没打过仗，缺乏实战经验，如何进行对台战争？2022新一届中央军委成员名单中，张又侠及刘振立参加过越战，其他成员中有两人来自负责台海方向的东部战区。这些有实战经验的军方领导人，分明是为了准备台海战争而来，观察20大许多安排，大致可以推论，中国想要武力攻台意图相当强烈。

从8月围台军演，解放军展现多年军事转型的成果，反介入/区域拒止（A2/AD）的能力，吓阻美国不要轻易冒险卷入台海冲突。除了围台、封锁海上航道、到压制敌方作战资源、甚至大规模登陆作战，还有很多剧本尚未展出，一场围台军演就已足够让中国对自己军事优势具有信心。

即便如此，中国对台压力越大，美国台湾战略合作力度就越大，美国国会参议院外交委员会 9 月中旬通过了《2022年台湾政策法》，法案条款包含美国将在未来 4 年 内提供近 45 亿美元的安全援助，并将台湾指定为「北约以外的重要盟友」。

美国维持台湾现状，提供各种支持，没有随着时间的推移而减少。台湾着手进行新的军队改革方案，从精简到扩军、延长服役年限，采购必需的最新武器等。除了对台军售，美国政府考虑与台湾联合生产武器，提升美国设计的武器生产量能，加快交货步调，并强化对中国的吓阻。中共对台武统压力越大，美国军工联合体利益就越加巩固，美国对台军售利益是门有利可图的生意，这是美国必须将台湾纳入势力范围内的重要因素。

习近平刚上任多少顾忌美国与其他主要大国的负面反应，20大后谈到美中关系时表示，「愿同美方一起找到新时代中美正确相处之道，并希望和关心支持中美关系的各界朋友继续助力中美关系重返健康稳定发展的轨道」。

习近平连任代表中国政治转型期的一个新阶段开始，在改朝换代的初始阶段，中国与美国与其他主要大国的合作对于中国国家发展战略的重要性，高过于夺台的利益。现阶段台海情势勉强维持一种冷和的态势，只是冷和能够维持多久？两岸关系除了美国因素，还充斥许多外在变数，两岸关系没有想像中的乐观。

战争的发生主要是来自于政府决策，2022年6月中国国防部长魏凤和于新加坡香格里拉对话会议发表演讲，警示「台湾若从中国分裂出去，中共解放军将「不惜一战、不惜代价，一定会打到底」。

20大通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，于涉台部分加入「坚持政治建军，改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队，全面凖确坚定不移贯彻『一个国家，两种制度』的方针，坚决反对和遏制『台独』」。

台海战争是一种以民族主义意识形态为导向的战争，这是台海战争思维的原型，即便中共对台发动战争，可能面临后果，破坏政府本身或是国家利益，在中国民族主义意识形态主导的情况之下，即便失去理性也会不惜代价而战。

通常一个理性国家不会轻易发动战争，但是在中国共产党心中，只要是任何意图让台湾从中国分裂出去的各种行为都是挑衅，都能成为武力攻台的合理借口，不会再有所谓的时间限制。如同美国海军最高将领：中国20年来「说到做到」，今年就可能动武。

根据陆委会最新民调结果显示，「八成五受访者强烈反对中共20大政治报告不承诺放弃使用武力主张，九成更不认同中共以武力威胁台湾的做法，民调显示台湾民意对武力恫吓极度反感」。

一个极权国家发动战争的决定权在于领导人而非民意，即便多数台湾民众不认同中共以武力威胁台湾。20大后习近平成功连任大权在握，要不要、发不发动战争是习近平个人的决策，而非民意、时间决定。台湾面对的是中国内部庞大的民族主义集体意识，如何让中共领导人维持理性态度，是相当棘手的问题。

《孙子兵法》等军事经典接受战争的必然性，但是战争是可以预防的，需要的是和平的艺术，而不是战争的艺术；需要的是和谐的战术，而非冲突的战术。

蔡总统在国庆演说中提到「兵戎相见绝对不是两岸的选项」、「期待在两岸边境解封之后，能够逐步恢复两岸人民之间健康有序的交流，进而舒缓台海的紧张情势」、「愿意和北京当局寻求双方可以接受、维持台海和平稳定的方法」蔡总统主动向对岸递出了橄榄枝，希望维护台海和平，两岸能够和平相处。

但是另一边，各界不断炒作台海战争言论，国际或者台湾社会充斥着战争氛围，预防战争首先必须将战争拒止于萌芽阶段，首先必须从每个人做起，停止被战争洗脑的想法，是实现世界和平的起步。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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