国战会论坛》马克宏弃台论 卡在美中左右为难（黄惠华）

美国总统拜登20日与法国总统马克宏通话，这是马克宏日前访中后表示欧洲不应卷入台海引发争议后，美法总统首度通话。图为2022年12月2日，法国总统马克宏(左)赴美展开国是访问，与美国总统拜登(右)举行会谈后发布联合声明。（摘自美国白宫官网）

2023年4月5日至7日法国总统马克宏访问中国，随后中国宣布对台军演，军演期间，马克宏接受Echos媒体受访表示，「欧洲不应被卷入美中在台湾问题上的对抗，跟随美国节奏。欧洲人需要觉醒，为自己的利益着想」。

马克宏弃台论，引发国际挞伐，就连美国总统拜登特地与马克宏通话，重申维护台湾海峡和平稳定重要性。短短几天，马克宏可以从「弃台论」转为支持台湾维持现状，显然是考量「法国美国」战略利益大于「法国中国」经贸利益之下，马克宏的平衡策略被迫修正。

马克宏弃台论的「真心话」，代表马克宏连外交公关场面话都不想说，更加凸显出法国在「民主与专制」的意识形态与利益之间左右摇摆，台湾处境的脆弱性。

法国追求战略自主 却难与美国切割

欧洲「战略自主」的概念是法国长期提倡的概念。2020年，马克宏曾呼吁实施独立于美国的政策。在2022年法国国家战略评估文件中提到，法国2030年前战略目标是：保持法国核武大国地位；法国要成为北约的模范盟友，以及欧盟战略自主的推动力等。基于此，不难理解为什么马克宏在访问中国的时候会这样说：「在美国与中国因为台湾问题发生对抗的情况下，欧洲应该顶住压力，不要成为美国的附庸」。马克宏接着说，「有必要发展我们自己的国防工业」。

法国拥有核武器、拥有核武威慑力量，拥有航空母舰、核潜舰、各种战机，根本不需要过度依赖美国提供保护伞。即便如此，法国与美国之间还有难以切割共同的战略利益。根据法国《2022国家战略评估》文件称，「法美关系至关重要，必须保持雄心、冷静、务实态度。法国将继续成为北约的模范盟友，支持北约东部地区的安全，努力保持特殊作用，这是欧洲集体安全的重要基础」。

在印太地区，法国要在印太地区扮演制衡力量的角色，根据《2022年国家战略评估》文件提到中国、俄罗斯威胁：「中国的任务是将美国赶出世界主要大国的位置，并且削弱西方在国际秩序中的领导地位。…俄罗斯、中国的目的是为了削弱西方国家的政治制度与民族团结…」。

从2022年战略文件看来，马克宏的弃台论以及战略自主的政策，充满了法国与美国、中国之间「合作与竞争」的二元矛盾的情结。

法国与中国也有难以切割的经贸利益

近5年来，法国陆续与中国签署金融、外国投资方面等经贸协议。法国中国是彼此前十大贸易伙伴国，中国出口法国主要产品是科技技术，包括晶片、手机等，而法国出口中国产品主要是航空工业产品，包括飞机等。这次马克宏访问中国，签下了160架空中巴士的客机大单，此外，中国还强调了两国在核能领域合作的重要性。这次与中国的交易，让马克宏「战略自主」政策更添信心。

马克宏有着对付美中竞争的平衡策略，一方面与美国战略行动保持同步，法国是全欧洲国家之中，最早提出印太战略的国家，法国与美国关系更为密切。但是一方面，为了避免美中对抗风险，被迫选边站的困境，试图在美中之间找出一个平衡点，因此「战略自主」就成为一个施力点，在战略自主政策上，法国各自与中国、美国保持关系与距离，对美国强调印太战略的民主自由开放的价值；对中国深化经贸合作，追求商业利益。在台海问题上，避免违反中国利益被报复，马克宏选择，迎合中国剧本演出，牺牲台湾，争取国家利益。

法中关系利益远大于法台利益

记得2023年初法国总统府举办农历新年晚会，受邀与会的巴黎律师公会律师詹文睿描述，马克宏听到「台湾」关键字，眼睛一亮，热情直呼「请把电动车和半导体带来法国」。

此话犹原在耳，记忆犹新，一趟中国行拿到了大单，便把台湾抛在脑后。毕竟，台法的战略利益还是远低于中法的经贸利益。上次法国对台军售，约莫1990年代的拉法叶舰以及幻象2000战机，之后法国失去台湾军售市场，现在只剩经贸关系。

台积电晶片对法国来说，或许有利可图，台湾其他剩余价值对法国来说值多少？马克宏试图在民主与专制之间取得「平衡」，依照目前国际现势，美国形势比法国强，在「民主与专制」之间，法国无奈被迫选择一边站，受到伤害的却是台湾。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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