国战会论坛》安倍「台湾有事」说 给中国下苦药（黄惠华）

日本前首相安倍晋三公开宣示「台湾出事就是日本出事，更是日美同盟有事」，抢先林芳正一步争取发言权，令中国很不爽。（新华社资料照）

日本前首相安倍晋三于11月11日正式接任自民党最大派系「清和政策研究会」（简称清和会）会长一职强调「必将团结一致支持岸田政府」，同时也针对中国军事行动表达警惕之意，希望中国别误判日本坚决守卫的决心。」

美国总统拜登上台后承诺日本，《美日安保条约》第5条适用于钓鱼台。今年4月前首相菅义伟与美国总统拜登举行会谈时就「台湾海峡的和平与稳定」达成共识。7月日本发表新版防卫白皮书报告指出「中国与台湾的军事出现不平衡，可能引发地区冲突」。日本认为台湾的安全与对日本安全具有连动性的关系，需要协调台日防卫利益，强调要将美日同盟势力从保障钓鱼台主权延伸到台海安全。

相反的，日中关系累积一堆问题，由于中国的海上扩张行为、网络战、太空与电子战领域作战能力，再再让日本感到芒刺在背。安倍在执政期间一度想改善与中国的关系，2018年安倍前往中国会见中国国家主席习近平，当时安倍请习近平共同打造「日中关系的新纪元」。但是习近平将台湾问题当作改善日中关系的条件与筹码，却没得到日本的回应。

当时担任外务大臣的岸田文雄对台最大的政绩，是将日本「公益财团法人交流协会」「正名」为「公益财团法人日本台湾交流协会」，还派了日本官员访问台湾，一度引发中国强烈不满，这几年双方经常为了台湾问题唇枪舌剑。如今最亲台的安倍、菅义伟下台后，被冠上亲中派的标签外务大臣林芳正上台，对「台湾有事」仅称「一定会准备撤侨」，却未提到协防台湾与支持台湾；对「接受王毅邀请访中」以及「习近平以国宾身分访日」一事，林芳正也没有表态反对。林芳正态度倾向在日本中国与台湾之间取得平衡，想要改善中日关系。

但碍于日本内部反中声浪大，加上美国印太战略抗中氛围之下，让亲台派的安倍抢先在台湾议题上先声夺人，甚至公开宣示「台湾出事就是日本出事，更是日美同盟有事」，抢先林芳正一步争取发言权，此番言论让中国感到「火烧心」，成为一种心理负担，可以说是日本对中国下的「苦药」。吞不下去的中国，也不甘示弱对日本发表充满新仇旧恨的声明，甚至召回日本驻中国大使抗议。两国相互的怨恨与恐惧感都很强烈，持续在国际上唇枪舌剑，未来日中关系也难以重回正轨。

「美日同盟」创造吓阻的条件

中国进行超高音速飞弹试验、军舰、军机齐发东海、台海及南海周边海域、空域，这是一种「21世纪是中国的太平洋世纪」的讯号，当南海、钓鱼台主权及台湾问题，牵涉美国与盟友的行动，对中国而言这些都是属于战争的行为。中国战略目标是在任何可能冲突中，瓦解美国、南韩、日本、菲律宾、台湾等国的同盟关系；万一与敌方发生冲突，中国誓言会为自己的核心利益而战。

另一边，美日同盟寻求吓阻中国侵略台湾，安倍口中的「台湾有事」等同于日本有事，等同日美同盟有事，让中国攻打台湾无利可图，创造条件。就在安倍发表对台演说之后，美国国防部长奥斯汀表示，「坚持根据《台湾关系法》做出的承诺，即支持台湾自卫的能力，同时保持我们抵抗任何危及台湾人民安全的武力手段的能力」。

美日同盟要联手提供保护伞，美国提供先进武器。另一方面，美日同盟作为台湾后盾，日本为了让自卫队出兵依法有据，2015年5月日本内阁通过行使「集体自卫权安全保障法案」，目的是强化美日同盟，增加日本自卫队的行动能力。也就是如果盟友遭受到武力攻击，自卫队可以使用提供武力协助盟国抵抗敌军。也就是当台湾无法提供足够的自我防御时候，只要还有抵御外敌的意志力，日本提供台湾防卫支援，可以使原本不受保护的国家能够对攻击者造成一度程度的反击能力，这会是一个最佳战略选择，毕竟日本自卫队军力世界排名第五，也是一股吓阻的力量。

但前提是日本必须全力推动修宪，让自卫队成为真正的军队，否则日本保证只有最低限度的安全保证，效果有限。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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