国战会论坛》挫中国锐气？岸田文雄突然打出台湾牌（黄惠华）

美国总统拜登与日本首相岸田文雄举行峰会，拿乌克兰问题出来检讨俄罗斯，拿台海问题出来宣传造势，目的要给中国、俄罗斯难看。（路透）

2022年12中旬，日本政府准了三份关于国家安全和国防的重要文件，其中中国及其与俄罗斯的战略合作被列为主要挑战。2023年年初，首相岸田文雄随即展开七大工业国家的访问行程，此行目的包括，宣传联合国的任务、为2023年日本G7轮值国铺陈、为了新安保战略展开新的国际合作的布局，宣示美日同盟战略合作以及与G7确认新合作领域。岸田此行最重要目的向日本与全世界传达，有信心在国际社会扮演更重要的领导角色。

此外，岸田此行，照样拿乌克兰问题出来检讨俄罗斯，拿台海问题出来宣传造势，目的要给中国、俄罗斯难看。

宣传日本在联合国的新任务

岸田政府决心在国际社会扮演更重要的领导角色。日本想要成为世界领导者，日美同盟是关键作用。在岸田文雄执政下，日本不断强化与美国战略合作程度，一方面发展自己的外交与安全领域的实力。对日本来说，目前修改安保文件，拥有反击行动能力，加上日本与盟国的安全合作，美日同盟行动，有助于日本在国际社会扮演重要角色。

日本从2023年开始两年内担任联合国安全理事会非常任理事国。这也是日本自1956年加入联合国以来第12次成为安理会非常任理事国，在联合国会员国中次数最多。日本外务大臣林芳正表示，日本将透过2023年担任G7和联合国领导职务，向俄罗斯施压，指称威胁国际秩序基础是不可接受的行为，并声明将加强联合国的改革。

这次岸田此行不忘检讨俄罗斯侵犯乌克兰不当行为，让俄罗斯当局相当不满。俄罗斯前总统、现任联邦安全会议副主席梅德维杰夫（Dmitry Medvedev）指责正在访美的日本首相岸田文雄已沦为美国小弟，并声称他的行为相当可耻，应该切腹自杀。

2022年6月日本成为联合国安全理事会非常任理事国，任期从2023-2024年。日本政府重要任务是「安全性，包括能源、粮食」等人类安全议题。人类安全是日本国家利益，是日本与联合国合作的领域之一，有助于日本在解决全球社会与经济问题上，扮演国际领导者的形象。这是美日同盟战略合作一环，日本扮演美国在全球各领域后勤支援角色。

日本想在联合国推动的改革措施，2022年3月岸田在执政的自民党代表大会上发表谈话时强调，「支持改革联合国安理会，提议将俄罗斯除名」。岸田提出一个案例，2022年2 月 26 日联合国谴责乌克兰特别行动的决议，俄罗斯使用其否决权阻止了该行动。

因为俄罗斯，日本主张改革联合国，岸田提出改革三原则，第一，联合国应该要回归联合国的理念与原则，包括改革安理会，以及加强联合国职能。第二，贯彻落实联合国在国际社会推广法治理念。第三是保障新时代人的安全。

这些新的改革措施，首先必须说服G7中，具有联合国常任理事国身分的英国、法国、美国。如果日本想把俄罗斯除名的话，可能会面临国际组织规则的挑战，首先必须要满足两个条件，理事会必须要有三分之二的成员同意以及五个常任理事国的同意，目前俄罗斯、中国还是常任理事国的会员，所以这是一个高难度挑战。

岸田强势回应 中俄联盟

中国对于岸田政府态度既有友好，也有对抗。2022年APEC期间，中国释出善意并且宣布建立新时代的中日关系，习近平声称中日两国有许多共同利益和合作空间。中国对日本态度好坏，取决于与美国，其中包括全球性地缘竞争、主权纠纷、历史、台湾问题、人权、战争、修宪、美日安保等挑战，影响着日中关系的发展，双方在这些议题上难有共识。

两国领导人才刚握手言和，日本参议院随即通过涉中人权决议，引发中国强烈不满。中国与俄罗斯不甘示弱，2022年的海上互动演习，特地改为冬季举行，可以说为了回应美日同盟与台海问题的军演，要给美国、日本、台湾难堪。岸田此行访问G7，拿台海关系出来宣传造势，目的要让中国「森气气」，新时代中日关系台面下各层面关系，可以说是你来我往，暗潮汹涌。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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