国战会论坛》美力促人设战略 台湾人愿意帮美国打仗吗？（黄惠华）
美国前国防部长艾斯培建议「台湾应大幅增加国防预算，延长义务役期，让年轻台湾男性、女性在军队中服役至少1年，并进一步加强后备军人的动员能力」，舆论争议未歇。（图/总统府提供）
英国「金融时报」日前报导，美国众议长裴洛西（Nancy Pelosi）8月将访台，在此之时，美国前国防部长艾斯培正在台湾建议义务役兵役应该延长。几乎同一时间，美国中央情报局局长伯恩斯（William Burns）更说，习近平不会放弃攻台。另外，美国众议院中国工作小组特地邀请驻美代表萧美琴召开会议，力促加快对台军售、邀请台湾参与军事演习等议题。可见美国政要谁都可以对台下指导棋，替台湾提供「人设」的战略，问题是台湾人愿意为美国而战吗？
今年3月前美国国务卿蓬佩奥访台是因为有意参选2024总统大选，并到台湾捞取一场15万美元的演讲费，而艾斯培选在此时访问台湾，为台湾的军事事务提供建言，莫非也是为了捞钱而来？
试想，艾斯培访台时提出争议性的建议，「台湾应大幅增加国防预算，延长义务役期，让年轻台湾男性、女性在军队中服役至少1年，并进一步加强后备军人的动员能力，才能让台湾与美国等盟友的防卫同步化」。在此之前，美军参谋长联席会议主席密利也曾建议台湾应该「研究乌克兰战术，每个符合服役年龄的男女都获得了武器和稍微接受培训，就能发挥一定效果。」
美国高官相继访台，看起来都像是在敦促台湾调高国防预算、改变兵役政策，或者强迫采购武器，这些举措都有着万一台海爆发冲突，要台湾自己救自己，甚至帮美国打中国大陆的如意算盘。
乌俄战争从今年2月24日爆发之后，全球媒体总把焦点放在台海冲突上，尤其是美国政府对台态度，无论是民主党还是共和党，似乎想要操作一种「中国攻击台湾」的冲突氛围，美国国会议员也不断呼吁政府当局采取对台更为战略清晰的态度。
反过来，每次见到美台强化关系，中国大陆总是撂下狠话要不惜一战保护自己的主权与领土完整。一边中国想要发动一场特别军事行动，一边美国想要制造出一场代理人战争，如同俄罗斯出兵乌克兰一样的模式，虽然台面上大陆领导人总是在公开场合上誓言夺回失去的领土，台湾是最后一块拼图。大陆领导层距离完成一项历史使命只有一步之遥，究竟何时会开出这一枪，迈出这一步，谁都无法精准预测。
不过，美国中央情报局局长伯恩斯7月20日却在美国科罗拉多「阿斯彭安全论坛」上说，他不认为中共二十大后习近平会立刻攻打台湾。他又说，他不会低估习近平想要控制台湾的决心。对习近平和中国领导层来说，问题不是他们会不会用武力夺取台湾，而是在何时，以何种方式动用武力。他认为，未来十年，时间越往后推进，中国攻打台湾的风险就会越大。
看来，美国政要总是在为台海战火添增更多的汽油桶，只要一根火柴，就可以点燃。而在执政的民进党反中立场对美国有利之下，中国想以武力解决台湾问题的动机，可以说都是美国刻意创造出来的动机。
美国官方一边照本宣科按照台湾关系法遵守一个中国原则，反对任何单方面改变台海现状的做法。一方面试图将台湾军事政治社会经济体系与美国挂勾，美台通过双边经贸倡议、美国议员来访，甚至宣布对台新的军售案，形成高度依赖关系，降低台湾对中国依赖，成为对抗的方向发展。模糊战略并非全无坏处，依循着模糊战略权衡利弊，用模糊的外交行动来掩饰挑衅行为，模棱两可是美国协助台湾建立自我防御系统，同时没有明确承诺援助台湾，避免中国大陆反弹，这也是至今美国政府不肯对台展现明确立场的原因。
美国是否想要在台湾复制乌俄冲突模式？其心可议。目前大陆在台海问题上面临着类似俄罗斯的困境，而台湾则是美国用来作为施压大陆的工具。每次随着美国提供台湾武器，美中台往上押注的筹码越来越多，台海爆发冲突关键钥匙恐怕会落在于中国手中，只要中国大陆敏感神经不断受到美国的挑衅，难保不会开出第一枪，如果挑起台海冲突，台海战争可能成为焦土战争，而每个台湾民众就会像是乌克兰人民一样，全民皆兵，男女都得上战场。
针对艾斯培的建议，总统府表示评估中、未定案。本文建议有关当局应该要仔细思量，避免将台海冲突导向乌俄冲突的方向发展。新加坡总理李显龙曾表示，「不要被冲昏头脑，也不要直接将乌克兰和台湾的危机联系起来。乌克兰危机并没有严重影响台湾的前景，它有自己的发展历史」。
尽管国安局长陈明通表示在蔡英文总统任内，中国大陆不太可能决定以武力攻打台湾，但局势变化瞬息万变，迫使国军不得不做好应对解放军的军事行动准备。
乌克兰新的军事战略目标是一场夺回失土的全面战争，台湾应该避免台海陷入「乌俄战争」迷思之中，应该思考的是如何避免战争，如何设计一套，能够有效阻止敌人攻击的新军事战略。美国印太战略并非只针对台海问题，其战略目的在印太地区，从堪察加半岛、千岛群岛到东南亚国家，再到印度、巴基斯坦海岸，台海虽然只是星星之火，但有可能爆发燎原的危机。
（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）
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