国战会论坛》中俄舰队前进钓岛，锁定美日台？（黄惠华）

7月初俄国军舰进入台湾周边领海，之后中俄又一起出现在钓鱼台海域，许多观点认为，这是中俄行动有对抗印太版北约及环太平洋26国军演之意涵。图为中国海军舰艇052D型飞弹驱逐舰成都号等绕行日本航迹。（摘自日本防卫省统合幕僚监部）

7月初俄国军舰进入台湾周边领海，之后中俄又一起出现在钓鱼台海域，许多观点认为，这是中俄行动有对抗印太版北约及环太平洋26国军演之意涵。中俄战略协作系基于「全面性战略伙伴关系」下的2021-2025军事战略路线图。根据2021年11月23日俄罗斯国防部长绍伊古与中华人民共和国魏凤和签署了2021-2025年两国军事领域合作发展路线图。所以这次中俄军事行动，尽管没针对性，但是项庄舞剑、意在沛公的锁定东海、台海问题，应该不会虽不中，亦不远矣。

据俄罗斯国防部表示，中俄同意通过战略军事演习、联合巡航加强两军合作。这次中俄联合海上行动，可以说军事战略路线图的剧本、成果与态度，尤其，俄国遭受到全世界排挤与制裁；中国大陆则遭到「天下围中」，两国需要相互支持，尤其中国大陆乐见俄罗斯扮演平衡美国与其盟友互相牵制的角色。

俄中分进合击对抗日本 心理压力大

俄国军舰出现在日本海域也非第一次，2021年10月17日至10月23日中俄海军在完成「海上联合-2021」演习后进行了联合战略巡航，首次通过日本津轻海峡，挑动日本敏感神经，引起高度关注。

11月中俄重新签署了军事合作路线图之后，两国不时穿梭在日本周边海域，2022年5月、4月中国大陆船只进入钓鱼台海域，在6月香格里拉会议期间，日本防卫大臣岸信夫警告对中国大陆试图改变南海和东海现状的企图提出警告，并表示台海的和平与安全，不仅对日本很重要，对国际社会也很重要。5月至7月之间，俄国军舰不时出没日本周边海域，从北部北海道到南部靠近台湾的与那国岛、西表岛。这是中俄两国对日本下苦药，目的是让日本有种芒刺在背的不安全感受。

日本与中国大陆、俄罗斯互为邻国，日本与中国大陆有钓鱼台列屿争议，与俄国有北方四岛主权争议，日本与中国大陆、俄罗斯立场分歧明显，加上乌俄战争，日本制裁俄罗斯，两国关系又陷冰点，俄国暂停与日本在北方四岛经济合作与领土主权谈判。日本既反中也反俄，相反的俄中关系具有共同的战略利益，中俄协作不但具有吓阻力道，更有宣示主权象征，这就是俄中海军联合行动之事实。

中俄新型非对抗伙伴关系

2013年3月，习近平在俄罗斯外交部国立国际关系学院演讲时首次提出以互利合作为基础的新型国际关系理念。2019年12月19日，俄罗斯总统普丁在年度记者会上表示，「中俄合作意义重大，是塑造多极化世界的重要因素。中俄合作仍然是维护国际稳定和建立国际法的重要力量」。

普丁发动一场具争议性的乌俄战争，在其国内仍有高支持率，但这场战争带来后续的负面效果，包括国家地位、形象、经济问题，都需要找到一个解决方案。对中国大陆而言，在2022年6月香格里拉会议之中，中国大陆对全世界撂下狠话，抛出解决台湾问题不惜一战、台海是主权与管辖领域等说法，乃至于钓鱼台列屿主权争议，中国大陆想要重新定义这些主权议题，试图维护自己的国家利益与主权，中国大陆与俄国都面临着国内、国际两方面难题，中俄必须平衡内部与外部利益努力。

但是，中俄军事合作路线图，两国并未针对乌俄战争，协调援助俄罗斯武装部队支援乌克兰军事行动及互动条件做出具体承诺。两国虽然号称互利、新型大国关系，并非准军事同盟关系，俄罗斯独力与乌克兰作战，没有依靠中国大陆军事援助。如果未来反映在印太地区，中国大陆与其他国家爆发冲突，俄罗斯是否直接卷入冲突，军事援助中国大陆有待商榷，目前两军在台湾及日本周边海域联合军事行动，更多的是向美日同盟传达政治性之意涵。

中俄战略合作有着「结伴不结盟」特色建立新型大国关系。中俄「结伴」同行要向全世界宣示，任何挑战中国大陆与俄罗斯的主权、核心利益，有着「不惜一战」的宣示。尽管世界局势不稳定，几乎整个西方国家反对中国大陆、俄罗斯的情况下，俄中战略合作更需要考验，据了解近期中国大陆、俄罗斯、伊朗将在美国后花园拉丁美洲进行演习，委内瑞拉正筹备8月中旬的「狙击手前沿」军事演习。俄罗斯、中国大陆与伊朗将在拉丁美洲与加勒比地区部署先进军力，刺激美国敏感神经，同样要让美国感到芒刺在背的不安全感。

所以，中俄战略合作，若再加上伊朗等三国的联合军事大动作，跟美日台联合军事行动，看来不是针对性的问题，而是美国喜欢操作的「联盟战略」，是否经得起中俄伊可能联合动作的考验问题了。

（作者为台湾国际战略学会副研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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