国战会论坛》「台海和平」战国际 欧盟、联大全火起来（苏秦）

联合国大会期间，美国务卿布林肯、陆外长王毅、欧洲理事会主席米歇尔，欧美领袖罕见连袂借此国际场合强调台海和平稳定的重要性。（新华社）

联合国大会在纽约举行，形成中、俄联手，对抗美国为首的西方民主国家，台湾问题更是热门话题。欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）9月23日在联大发表演说时提到欧盟支持台海稳定。台海局势紧绷之际，欧美领袖罕见连袂借此国际场合强调台海和平稳定的重要性。

另一方面俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）9月25日发表演说时严词批评华盛顿，并指责美国在台湾问题上「玩火」。而中国大陆外长王毅，在联合国四分钟的演说，大篇幅都在谈台湾议题。他表示，只有实现统一，台海才能和平。他说：「任何试图阻挡中国统一大业的行径，都必将被历史车轮辗碎。」

近两年来愈发关注印太地区的欧盟，早已受到了台海局势的影响。据政治新闻网站Politico报导，两名知情外交官透露，欧盟最高情报官员取消了对台湾的访问。根据这两名外交官的消息，欧盟情报与形势中心主任莫尔加多（Jose Casimiro Morgado）原定10月低调访台，会见台湾政要。然而在台海紧张局势不断升级之际，北京方面掌握了相关信息，并向欧盟表示意见，要求取消这次原本异常敏感的访问。

消息曝光后，一名了解此事欧盟官员简短回应表示，莫尔加多并未打算访问台湾，他本想通过电话联系当地官员，只是计划要与台湾官员通电话，但有鉴于中国对美国众议院议长裴洛西上月访问台湾的反应，莫尔加多决定取消这通长途电话，这与台湾方面知悉的访问行程相去甚远。

中国驻欧盟使团在被问及莫尔加多的最初计划时表示，中国一贯坚决反对与北京建交的国家或组织与台湾进行任何形式的官方往来。无独有偶，欧盟最高外交官波瑞尔（Josep Borrell）9月13日正巧在欧洲议会大会报告对台关系，相较去年同一场合，今年他直接反映欧盟想兼顾一中、台湾，以及现状的困难。

欧洲议会才刚结束了第一场全体大会，就安排了欧盟外交和安全政策高级代表兼执委会副主席波瑞尔在议程第2天报告欧盟与台湾的关系。距离他上次在议会以台湾为题报告不到一年，再上一次则是2019年，可见台海情势的重要性提升。

波瑞尔在议会指出，他本人和欧盟最高政治层级官员都没有访台计划。另一方面，他透露裴洛西访台时他正好在柬埔寨金边参加东盟会议，与美国国务卿布林肯、中国外长王毅、俄国外长拉夫罗夫等人即时追踪裴洛西访台的事件并交换了「有趣的讨论」。

无立场「调停」中国内政

由于裴洛西访台，很多西方国家也跟着效仿，日本议员更是前后组团访台，引起台海局势更加高度紧张，欧盟的态度也备受关注。

波瑞尔先是对于局势升温表达「严重关切」，接着更是提出欧盟愿意担任台湾海峡危机的「调解人」。他大言不惭地将欧盟定位成台海局势的「调解人」，真实意图就是将台湾问题国际化，公然干涉中国内政，引起国际间的争议。

一般来说，当两个主权国家产生矛盾时，其他国家或者国际机构可以介入调解，但是这在两岸关系上完全不适用。台湾是中国的一部分，台湾问题是中国主权范围之内的事情，欧盟或是任何其他国际机构都没有资格插手。

而台湾的主权所属问题，波瑞尔自己已经给出了答案。他说:「台湾不是联合国的成员。它不被承认为一个国家。因此，我们保持战略模糊性。」这样的表态就展现出了典型的自相矛盾，不只是他国的内政指手画脚、说三道四，更显露出西方国家莫名其妙的优越感。

一中原则不可动摇

波瑞尔在报告欧盟与台湾的关系指出，欧盟在台湾直接投资存量计达450亿欧元（约新台币1兆3963亿元），是台湾最大投资来源，尤其以台湾半导体的全球地位，「很自然会使欧盟更看重与台湾更多更广的合作」。他以此为理由强调，欧盟的一个中国政策并不妨碍欧盟持续且强化与台湾的合作。

事实上，上周欧盟执委会负责内部市场业务的执行委员布勒东（Thierry Breton）在荷兰一场论坛中却直接指出半导体「不能依赖台湾」，直接打脸波瑞尔。布勒东说：「我们来想像，为了某个理由台湾明天被封锁了……不到两周全世界就会失去晶片制造产能。」

欧盟若是继续伙同美国火上加油、肆意横行地操弄台湾议题甚至出面干涉，恐不只是恶化中欧关系，还会加深台海局势的紧张程度，提高台海爆发武装冲突的可能性。届时，世界真的会在很短的时间内失去晶片制造产能，欧盟亦将得不偿失。

欧盟近年来对中国的态度越发强硬，如今将中方视为高度敏感的台海议题端上联合国大会讲台，但显然不敢挑战「一中政策」，因此只是谈到并未深入论述立场。

「一中政策」是中欧关系的政治基础，欧洲在中欧建立外交关系之初就在台湾问题上作出了公开和明确的承诺。作为一个成熟的区域性政治和经济合作组织，欧盟应避免插手台湾问题，更不应让台湾问题成为提升中欧关系的障碍。

（作者为台湾国际战略学会研究员、博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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