国战会论坛》习李慰问岸田 中日关系向好发展？（苏秦）

日本首相岸田文雄传确诊，大陆国家主席习近平致电慰问被视为有利于强化两国元首间的信赖关系，为中日建交50周年营造友好气氛。(图/美联社)

今年8月初因为美国国会议长裴洛西访台造成的「第四次台海危机」，直接冲击了两岸关系与中美关系，并且动摇了区域乃至国际秩序的既有格局，对于地缘位置与政治敏感性与台湾极为密切的日本来说，这次的台海危机对中日关系更产生了无可估量的结构性影响。

今年是中日建交50周年，9月29日是中日关系正常化的重要纪念日，在日本却完全感受不到日本有任何庆祝乃至纪念的气氛。从东京的官员与议员、智库成员、甚至是学者及其他政治领域的专家，甚至是媒体界，对于未来的中日关系的友好与稳定都相当忧心。

负责日本政府外交与安保政策综合协调工作的国家安全保障局长秋叶刚男8月中访问了中国大陆的天津，与中国外交事务第一人、中共中央政治局委员杨洁篪会谈。基于中日两国理应构筑建设性且稳定的双边关系共识，两人就保持对话达成一致，双方也就紧张加剧的台湾局势等交换了意见。日本政府8月18日发布消息称，秋叶刚男明确传达了日方的立场。会谈持续了总计7个小时，让人不禁要猜测，中日关系是否有修复的契机。

中日因围台军演扩大嫌隙

其实中日关系在近年来曾有一度蜜月期。在前首相安倍晋三任内，曾经致力于改善中日关系，因此在2012年日方将钓鱼台国有化，使得中日关系急速恶化的风波后，安倍晋三开启了领导人频繁互访的程序，致力于让中日关系重回正轨。

但是随着安倍的辞任，加上中美对峙态势走向白热化与长期化，使日本得以自主调整的空间逐渐被压缩。中国大陆实施海警法之后，安倍卸任就提出「台湾有事等于日本有事」的说法，造成一度重回友好状态的中日关系，反而急转直下，跌到谷底。尤其是8月初的「第四次台海危机」爆发后，日方对于中国在围台军演中发射的9枚飞弹中的5枚落在日本专属经济区，并声称「未划定海域界线」自然十分不满。

对于中国大陆来说，日本先是主张「台湾有事等于日本有事」;裴洛西访台时与G7（七国集团）其他成员共同发表声明，谴责中国大陆对台军演是「在台海挑起具侵略性的军事行动」，日本外务大臣外相林芳正更于东盟峰会上，批评中国企图「改变现状」及「损害地区和平及稳定」，在中国的立场当然不可接受。因此，日本外相林芳正与大陆外长王毅原定于8月4日在金边举行2020年11月以后首度面对面会谈，在当天上午会谈即将开始前就被中国取消。中国大陆对日本的态度与立场斥为是「干涉中国内政」、「对台独发出错误信息」。

双方元首欲保持沟通重建关系

日本现任首相岸田文雄的派系向来被视为自民党中的对大陆鸽派，始终希望与中国保持对话空间，基于经济与安全因素，希望透过沟通避免中日关系的恶化。

岸田文雄去年10月初与中国国家主席习近平举行电话会谈，就保持对话推进双边关系的稳定达成共识。8月18日秋叶刚男和杨洁篪首次面对面会谈中，也一致认为「有必要通过双方的努力实现领导人共识」，就面对面对话及多层面沟通的重要性达成了一致。

只是由于中国为对抗美国众议院议长裴洛西访台而实施军演、台海局势趋于紧张，秋叶刚男必须在会谈中传达日方立场。据日媒分析，他对于中国在8月分围台军演时有5枚弹道飞弹落在日本专属经济区（EEZ）内表达了关切，还强调了台海和平稳定的重要性，不过没有多加评论。

在围台军演方歇时的会谈，也显示了岸田内阁在安倍离世之后，欲拓展经营「以日本意志为主轴」的中日关系。岸田文雄8月21日宣布确诊新冠肺炎，习近平隔日即亲自向岸田致电慰问，并祝福早日康复，则是中国向日本释出的善意，李克强也随后在当天向岸田致电慰问。

由此可见，面对近日远自俄乌、近至台海的状况，中日双方都有意为紧张局势降温，保持沟通管道的畅通。毕竟，若是继续因中美对抗而产生不必要的中日角力与互相指摘，甚至再度发展为如10年前一般中日进一步相互批评、彼此冲突不断，甚至濒临战争边缘，对任何一方都没有好处。所以，习近平慰问的外交举动很可能是有意化解中日紧张关系，接下来如何回应，就要看岸田内阁有多大的智慧了。

（作者为台湾国际战略学会研究员、博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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